贵州省图书馆
读者服务
服务报告
信息公开
信息服务
   您当前位置:网站首页 >> 读者服务 >> 信息服务 >> 后疫情经济

                        

 

                                        目    录
国外经济
联合国分析新冠疫情经济影响如何避免数万亿美元的危机?…………………………………1
疫情将如何影响美国经济?机构大胆预测:二季度收缩4%……………………………………2
主要经济体相继推出稳经济政策应对疫情影响…………………………………………………4
疫情或推动全球产业链智能化升级重构…………………………………………………………5
疫情将加速全球制造业洗牌进程…………………………………………………………………7
在中美贸易摩擦背景下的新冠疫情对全球产业链格局长期影响分析…………………………8
亚洲多国出台经济刺激措施………………………………………………………………………17
疫情带来和平时期的资本洗牌……………………………………………………………………20
旅游企业:怎样活下来怎样活得好………………………………………………………………26
疫情风险升级 欧洲如何应对…………………………………………………………………… 29
新冠肺炎疫情再将欧洲一体化推到十字路口……………………………………………………32
理性看待疫情对中国和世界经济的影响…………………………………………………………34
国内经济
战“疫”背景下中国贸易伙伴格局再现历史性变化………………………………………………38
“后疫情”时期农产品电商加快数字化转型……………………………………………………41
疫情防控倒逼中小企业数字化转型………………………………………………………………43
疫情或加速重化工业转型升级……………………………………………………………………44
疫情对中国经济的影响总体可控…………………………………………………………………46
主要经济体相继推出稳经济政策应对疫情影响…………………………………………………49
文化产业
李国新教授就疫情对公共文化服务发展影响的思考……………………………………………50
新冠肺炎疫情对我国文化产业的影响及政策建议………………………………………………54
疫情下的文化产业:刹车之后,转型加速………………………………………………………62
疫情防控的文化启迪………………………………………………………………………………70
文化产业共克时艰待归来…………………………………………………………………………73
专家观点  
魏际刚、刘伟华:疫情对全球供应链安全的冲击及其应对……………………………………79
许召元:疫情对我国产业影响的“轻重”与应对的“缓急”…………………………………87
陈道富:如何在疫情中真正帮助中小微企业……………………………………………………91
索引 ………………………………………………………………………………………………94
   

 

 

 

 

 

 

 

贵州省图书馆是全省最大的综合性、研究型公共图书馆。为提升服务水平,拓展服务领域,我馆信息服务部可根据用户需求免费代查资料;可以根据海量的网络资源,搜集、整理专题信息。依托贵州省图书馆的馆藏资源以及先进的技术网络条件,竭诚为各类用户提供全面、客观、可靠的文献信息服务。

 


编    印:贵州省图书馆信息服务部
联系地址:贵州省贵阳市北京路130号
邮    编:550004
联系电话:0851-86827417 
邮    件:913253567@qq.com
 
·国外经济·
               联合国分析新冠疫情经济影响如何避免数万亿美元的危机?

    联合国贸易和发展会议表示,虽然新型冠状病毒的传播首先是一起公共卫生突发事件,但同时也对全球经济带来了不小的威胁。疫情所引发的冲击可能将使今年的全球增长降至2.5%以下,这是判断经济是否陷入衰退的临界点。
    贸发会议表示,疫情之下,除了消费者和投资者信心丧失这一最为直接的影响外,资产价格下跌、总体需求减少、债务压力增加,以及收益分配不均加剧,或将导致更加猛烈的经济下行。甚至不能排除发生大规模破产,以及资产价值骤然暴跌、出现标志增长周期终结的“明斯基时刻”的可能。
债务、错觉和政策变动加剧疫情影响
    贸发会议全球化和发展战略主管赖特(Richard Kozul-Wright)表示,“2008年金融危机以来,金融系统的脆弱问题仍然待解,各地需求持续疲软,因此,去年九月,大家都在焦虑地观望,试图发现可能到来的冲击,”
    赖特表示,“疫情的发生出乎所有人的意料,但更大的问题是过去十年来始终存在的债务问题、错误想法和政策变动。”
    贸发会议分析指出,上世纪90年代亚洲金融危机发生时,中国和亚洲在全球经济版图中尚未占据如此重要的地位,发达国家的经济状况也更为理想。而如今,许多国家公共和私营领域的债务水平都处于高位,部分国家甚至已经达到“严重”或是“危险”的水平。
    赖特表示,近期许多企业债务迅速增加,其中不少债务的信用等级还很低,是目前发达经济体所面临的最直接威胁。而对发展中国家而言,金融和债务的脆弱程度迅速加深,在需要承受又一波外界冲击的情况下,绝对不是好消息。
    贸发会议表示,目前,中国已经成为许多发展中国家长期借贷的债权国,一旦中国由于经济放缓而收紧贷款条件,那么那些与中国金融联系最为紧密的国家,可能就会成为最晚从疫情打击中恢复过来的国家。
全球收益缩水2万亿美元  发展中国家损失2200亿
    贸发会议表示,初步分析显示,新冠疫情将使全球收益减少2万亿美元,其中除中国之外的发展中国家将损失2200亿美元,石油和其他大宗商品出口国所受的影响将最为严重,增长损失在1%以上,其他与最初受影响经济体有密切贸易往来的国家也将成为“重灾区”。
    贸发会议预测,美洲的加拿大、墨西哥和中美地区,全球在东南亚供应链中扎根较深的国家,以及与欧盟联系紧密的国家,都可能出现0.7-0.9%之间的增长减速。
贸发会议表示,固执坚信经济基本面稳固,认为世界经济能够自我修复的想法,正在影响发达国家的政策思维,“将可能阻碍防止危机加剧所需要的更加大胆的政策干预,增加疫情冲击反复出现,在未来导致严重经济破坏的几率”。
    贸发会议强调,各国央行无法单独解决这一危机,必须采取适当的宏观经济应对措施,积极财政支出,对包括护理行业在内的领域进行大规模公共投资,并对受到疫情不利影响的劳动者、企业和社区开展有针对性的社会福利支持,同时还需要政策领域的国际协调。
    贸发会议呼吁各国采取一系列有针对性的政策应对和机构改革,以避免始于中国中部地区一家农贸市场的疫情演变为全球性的经济崩溃。
                                                                     联合国新闻网站 2020-03-09

                     疫情将如何影响美国经济?机构大胆预测:二季度收缩4%
  美国总统特朗普日前突然宣布,将对除英国外所有从欧洲飞往美国的外国公民实施为期30天的旅行禁令。此令一出,除了迎来诸多抗议之声,也引发各界对疫情可能导致的美国经济损失的担忧。
  欧美航空公司股价闻声暴跌。法国航空、汉莎航空和IAG公司的股票下跌多达13%。在美国的早盘交易中,美国航空和达美航空分别缩水了约14%和12%。
  凯投宏观(Capital Economics)的最新预测显示,针对欧洲国家颁布旅行禁令、大型体育赛事停摆等措施可能令美国经济增长在第二季度缩水4%,但若成功遏制了疫情,美国经济将在2021年出现反弹。
  英美欧航空公司都不能幸免
  根据航空分析公司OAG的数据,美国此次的单方面决定将在未来四周内影响13500班次航班和多达400万乘客。国际航空运输协会(IATA)警告说,此举可能使航空公司陷入困境,许多航空公司将需要采取紧急措施才能维持生存。
  航空业研究公司CAPA董事长哈比森(Peter Harbison)表示:“我不记得曾发生过任何类似的事情。全球范围内,这是现代航空公司有史以来最困难的环境。”
  长期以来,跨大西洋航线是航空公司利润最丰厚的业务之一。受禁令形象,欧美航空公司不得不大量取消航班或进行裁员,其他相关行业也受到拖累。
  汉莎航空是从欧盟申根地区飞往北美的最大承运商。该公司表示,仍会提供前往纽约、芝加哥和华盛顿的部分服务,但从14日起将缩减飞往美国其他目的地的航班。
  挪威航空则表示将在5月底前停飞40%的远程机队,取消25%的短途航班,并让11500名员工中的50%都进入休假。
  即使是被排除在禁令之外的英国航空公司也无法独善其身。据OAG统计,所有跨大西洋的航班有近三分之一会途经英国。根据2019年3月的数据,在所有从伦敦希思罗机场飞往美国的航班中,约有24%的乘客的起点是申根国家。
  美国的航空公司同样不能置身事外。飞往申根地区的航班占美国所有国际航班的11%,其中一半以上往返于德国、法国和荷兰。比如,美国达美航空和美联航的跨大西洋航线中分别有18%和13%的航班受影响。
  美国航空还表示,虽然旅行禁令从公共卫生的角度值得赞赏,但“这一举动将对美国航空公司、雇员、旅客和运输业整体造成极大的打击”。
  此前,受疫情影响,提供旅客服务和机坪保障的瑞士国际空港公司(Swissport)宣布计划裁员40%。在巴黎机场,销售行李保护套的公司Safe Bag的员工也表示,一些航站楼的客流量已减少50%,如果继续取消航班,他们的收入将被波及。
  在特朗普发布旅行禁令之前,IATA就曾警告称,今年客运航空公司的损失可能多达1130亿美元,这一数字已是两周前疫情还未在欧美扩散时的两倍。
  短期经济代价换终结疫情
  对美国旅游业来说,美国旅行协会称,去年3月来自英国以外的欧洲游客有85万人次,占所有海外入境者的近30%,共计在美国消费了34亿美元。该协会主席罗杰·道(Roger Dow)敦促称,有1570万美国人靠旅游业为生,应保障这部分劳动力。
  在欧洲,法国旅行社协会主席马斯(Jean-Pierre Mas)称,这一举动是灾难性的。马斯介绍,美国是最受法国游客和商人欢迎的非欧洲目的地,每年大约有180万法国公民访问美国,特别是3月和4月,往年此时约有40万法国人计划飞往美国。
  该协会秘书长邦德(Valérie Boned)补充称:“现在一切都停止了。其影响是巨大的,特别是对于专门从事商务旅行的机构而言。”
  不过,也有经济学家认为,鉴于新冠疫情已经给欧洲造成了巨大的经济损失,旅行禁令虽然出乎意料,但长期来看并不会加深经济衰退的可能性,反而有助于尽早复苏。
  德国贝伦伯格银行首席经济学家施密丁(Holger Schmieding)表示,考虑到新冠疫情是医疗紧急事件,因此政府确保经济复苏的举措中最重要的是,即使疫情会给公司造成财务上的损失,也要防止该病毒更广泛地传播。
  “当前,只要有利于平息疫情,应允许出现巨大的短期经济代价。如果它减缓了流行病的传播速度,给我们足够的时间来应对,那将是非常有价值的。”施密丁说。
  凯投宏观的观点也是如此。该机构高级经济学家亨特(Andrew Hunter)表示:“如果这些措施阻止了病毒传播,就能减少最坏情景的风险,即1/3的人口受感染,从而引发长期经济衰退。”
                                                                    同花顺财经网站 2020-03-16

                           主要经济体相继推出稳经济政策应对疫情影响
    近期,新冠肺炎疫情在全球加速扩散扰乱了多国经济活动,全球金融市场受到重大影响,对各国经济前景构成威胁。一些国家央行相继宣布降息等宽松货币政策,多数受疫情影响严重的国家也纷纷出台财政扶持政策,以支撑经济、防范风险,帮助满足家庭和企业信贷需求。
    美国联邦储备委员会3月15日宣布,将联邦基金利率目标区间下调1个百分点到0%至0.25%之间,并启动7000亿美元量化宽松计划,以支持金融市场,应对新冠肺炎疫情对美国经济造成的影响。此前,美联储已于3日紧急将联邦基金利率下调50个基点到1%至1.25%的水平。
    新西兰央行3月16日宣布,由于经济预期“严重恶化”,将基准利率降低75个基点至0.25%,并将在至少一年内维持这一利率水平。韩国银行(央行)3月16日也宣布紧急降息50个基点至0.75%,这是韩国基准利率首次降至1%以下。
    日本央行3月16日提前召开货币政策例会,决定通过扩大资产购买计划等手段进一步加大货币政策宽松力度,以应对新冠肺炎疫情对经济的冲击。具体举措包括扩大交易型开放式指数基金购买规模和房地产投资信托基金购买规模,继续积极购买国债,并在今年9月底之前购买更多商业票据和企业债。
    为避免疫情给欧洲经济带来重创,欧盟委员会13日出台协调措施,提出将370亿欧元资金用于抗击疫情,在预算和国家援助方面给予成员国灵活性,并帮助10万家中小企业获得约80亿欧元融资。
    欧洲中央银行12日决定维持欧元区主导利率不变,但表示在6月份进行新一轮定向长期再融资操作前,将实施更多临时性长期再融资操作,向欧元区金融系统注入流动性。此外,欧洲央行决定扩大量化宽松,今年底前额外增加1200亿欧元资产购买计划,重点确保私人部门债券购买。
    欧洲央行行长拉加德强调,尽管尚未看到货币市场紧张或银行系统流动性短缺的迹象,但上述操作将在必要时为金融系统提供有效支撑。
    欧洲多国政府近日也纷纷宣布提振经济举措。意大利政府5日宣布拨款75亿欧元用于帮助意大利居民和企业抵御疫情冲击。意总理孔特11日宣布,将再拨款250亿欧元用于缓解应对疫情情况下公共卫生和经济等面临的困难。
    法国经济与财政部长布鲁诺·勒梅尔9日表示,法国政府将进一步采取措施帮助企业应对疫情,包括允许企业延期缴纳社会保险金、减税、加快部分领域项目审批、放宽企业员工申领失业补助限制、加强法国国家投资银行对中小企业的资金扶持等。
    德国政府9日也宣布多项提振经济举措,包括批准总额120多亿欧元、为期4年的基建投资,为资金链紧张的企业提供贷款等。德国财政部长奥拉夫·肖尔茨、联邦经济和能源部长彼得·阿尔特迈尔13日在柏林出席联合新闻发布会时表示,为应对新冠肺炎疫情带来的困难,德国政府拟向企业提供不设上限的贷款,以帮助企业渡过难关。
    英国央行英格兰银行11日宣布,将基准利率下调50个基点至0.25%。英国财政部在随后公布的预算案中也提出300亿英镑(1英镑约合1.27美元)的经济刺激方案。
为应对疫情蔓延和国际油价暴跌等对经济造成的巨大冲击,加拿大银行(央行)4日将基准利率下调50个基点至1.25%,13日又将基准利率再次下调50个基点至0.75%。澳大利亚储备银行(央行)3日将基准利率下调25个基点至0.5%的历史新低。
    以色列日前推出总额为100亿新谢克尔(1美元约合3.67新谢克尔)的一揽子财政援助计划,以应对疫情对经济造成的冲击。
                                                                             新华网 2020-03-17

                            疫情或推动全球产业链智能化升级重构
  新冠肺炎疫情在全球肆虐,3月23日,毕马威发布报告《新冠肺炎疫情如何影响世界经济》指出,疫情或推动世界产业链智能化升级重构。
  世界电子产业链、机械和设备产业链会受到什么影响?受疫情压抑的产能如何影响区域经济?全球产业升级将呈现怎样的发展趋势?科技日报记者就此采访了金融界资深专家孙涤。
  疫情持续时长将决定全球电子供应链状况
  孙涤结合报告指出,中国、美国、德国以及韩国等经济体占全球电子产业贸易总量的54%。从全球产业链的角度来看,以中国为主体的东亚地区是世界电子产业链的核心,全球主要产业国从中国进口相关产品及零部件的占比均高于20%,韩国从中国进口相关零部件的比例将近40%。
  作为欧洲地区产业链的中枢,德国电子产品和零部件主要也是从中国进口。美国从亚洲国家进口电子产品和零配件比重高达65%,其中中国为42%,而墨西哥、加拿大供给占比仅为20%。
  整体来看,东亚地区各国针对疫情所采取的管控措施,以及疫情的持续时长,将决定全球电子供应链的发展。目前中国境内疫情已趋于结束,韩国疫情已得到控制,正在稳步下降。日本、马来西亚、越南等地疫情发展较为平缓,该产业上游零部件供应端或将保持稳定。微软、苹果等公司关闭全球零售店铺主要出于疫情防控举措,而非电子产业链产品供应不足所导致。随着相关企业的复工复产,中国电子零部件的输出对全球电子产业链的短暂负面影响亦将逐步消退。
  严格疫情管控和需求下降或压抑现有制造业产能
  报告指出,中国、美国、德国、日本及英国占全球机械和设备行业贸易总量的45%。该行业产业链呈现出明显的区域特征,东亚、北美以及西欧地区分别以中国、美国、德国为中枢,链接全球产业链的制造业产能,逐步传导至相关区域产业链上的其他国家和生产厂商。
  在东亚地区,中国在机械与设备产业链上下游与日本以及其他东亚国家保持紧密联系,零部件的主要供应商来自于日本、韩国,而产品的主要输出国为美国、德国等全球其他区域产业链中枢,为其提供高端制造业所需要的零部件和产能设备。日本则更加侧重该产业在东亚地区的出口,主要为相关国家提供加工贸易生产所需要的机械设备,产业链受地域因素影响较大。
  相比欧洲和东亚地区产业链中枢强调的区域化供给,以美国为产业链中枢的北美地区,在机械设备产品和零部件的供给上,更加依赖全球供应商,中国、墨西哥、日本、德国均为其提供一定规模的产能设备。而美国大部分机械产成品则主要用于自身高端制造业的发展,并销往北美地区,墨西哥和加拿大两个国家占其出口比例的40%。
  综合来看,机械和设备产业链主要受中国、美国、德国疫情发展的影响,一旦这些国家在机械的供应上出现困难,则可能会导致全球制造业生产出现停滞。另一方面,各个地区疫情发展态势亦将左右其所在区域制造业的生产经营状况,严格的疫情管控措施和终端需求下降将导致现有的制造业产能无法充分发挥,但这也表明各个国家补充设备产能的需求也会相对下降,进而给机械设备的供应商复产复工提供一定的修复空间。
  孙涤最后分析,“由于疫情管控措施的实行,各区域产业链中枢国家所受到的全球供应链的负面影响会逐步传导到产业链上的其他国家,造成供应链中断。长期来看,这又可能倒逼全球产业链智能化升级和重构,提高产业链应对突发情况的弹性和速度。产业链供应商布局也可能变得更加多元化,以降低风险和对特定供应商的依赖程度”。
                                                                        《科技日报》2020-03-25


                               疫情将加速全球制造业洗牌进程
    疫情向全球蔓延,企业的生产经营遭遇挑战。疫情是否会加速全球供应链的重构,中国将在这一轮的变局中面临哪些机遇和挑战,相关各方应当如何应对?中国经济时报记者独家专访了国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚。
    中国经济时报:疫情是否会加速全球供应链的重构,进而影响到全球制造格局?
    魏际刚:疫情在全球暴发对人流、商流、物流、资金流、信息流的全球流动带来很大影响,在一定程度上会加速全球供应链重构,并推动全球制造业格局调整。同时,疫情严重地区供应链上的某些环节可能面临破裂甚至消失,部分跨国供应链中断与重构,部分产业加速衰退与转移,供应链金融风险凸显。经过本次疫情冲击,全球制造格局会进行新一轮洗牌。中国作为全球第一的制造大国,有完整的产业体系,有完善的产业配套,又是全球供应链的枢纽,制造业具有很强的抗风险能力。加之中国的疫情防控已经取得阶段性成效,复工复产稳妥推进,中国在全球制造业中的地位、影响力会进一步提升。美国、德国、日本、韩国等制造竞争力强,具有较强的抗风险能力,自我恢复能力强。但是,那些疫情严重且制造业竞争力不强的国家与地区会受到很大影响。
    中国经济时报:在新一轮的变局中,中国政府和中国企业将面临哪些挑战和机遇?
    魏际刚:严峻的疫情形势是一种危机,并将带来许多方面的挑战,可能会产生新一轮的变局,也可能产生新的机会。中国政府面临的挑战主要来自几个方面:一是经济短期受到较大冲击,传统服务业、部分工业、农业、房地产均会受到不同程度影响,金融风险加大。二是经济下行使得失业、就业问题短期内凸显,社会保障挑战加大。三是外需下降,部分产业国际供应链受影响,会给外贸型、出口导向型的企业带来压力。四是仍然存在应急能力不足的挑战。
    但是,面对挑战的同时,也有几大机遇:一是国际产业格局调整的机遇。疫情是对各国综合实力的考验,中国在此次考验中取得不错成绩,而中国在全球格局中的实力、地位、影响力将进一步提升。二是政府治理能力得到提升。为进一步完善应急管理体系、体制提供了契机。政府治理的线上化进程提速。
    企业面临的挑战主要是来自于市场波动、订单下降、盈利下行、供应链中断、成本上涨、融资困难等。特别是那些依赖人流和高客户量的服务业企业,可能会遇到现金流问题。但更具弹性的公司才能生存,甚至获得更多的市场份额。
    而从宏观层面上来看,企业面临的机遇主要是两个方面,一是新产业机遇。疫情催生了大量新需求,倒逼了传统产业转型升级,线上业态、线上服务、线上管理应势爆发,线上业态快速向生产和生活多个领域渗透,为智能制造、无人配送、在线消费、在线医疗、在线教育、直播电商等新兴产业提供了应用场景。二是增长机遇。中国启动了新基建,它能够推动经济增长、提高国民经济运行效率、扩大消费需求、促进产业升级、增加就业。三是跨国并购机遇。2008年全球金融危机期间,许多海外优质资源、资产、企业、技术的并购成本相对较低,本次疫情全球蔓延对世界经济和相关产业、企业发展带来冲击,国内优势企业可顺势进行较低成本的战略性并购。
    中国经济时报:中国政府和企业应当如何抓住机遇,应对挑战?
    魏际刚:中国政府应当从国际和国内两个方面考虑对策。国际层面,一是与各国联手抗疫,向有关国家分享中国抗疫经验。二是充分发挥产能优势,向各国提供防疫物资。三是积极参与全球经济治理、全球贸易规则制定、区域贸易规则制定。
    国内层面,一是继续严格国内疫情防控,严格管控国际疫情输入的同时,稳妥有序推进复工复产。二是加速推进新产业、新业态、新模式发展。推动制造业由大国变强国、推动交通强国、数字经济强国、应急强国、供应链强国建设。三是进一步扩大开放,以最佳投资与营商环境来吸引全球资源与要素,让中国不仅成为全球制造中心,也成为全球科创中心、全球物流中心、全球供应链中心。四是政府加大对中小企业、受疫情影响严重地区的扶持力度。五是加强防范金融风险。六是坚守房地产住宅属性不动摇,防止房地产泡沫与投机冲击实体经济。七是充分发挥财政政策、货币政策对经济稳定的作用。如实施对受影响较大产业、企业、人群一定期限的税收减免。八是针对重点产业、战略高科技产业、关键原材料与零部件供应、重要基础设施等实施确保国家供应链安全的产业政策。
    对于企业而言,一是要认清现实,评估自己的实力以及市场形势与未来发展趋势。要充分认识到国内国际产业大转移、线上线下大融合、万物互联化、消费个性化已成趋势。企业要精准定位,找准发展方向,在产品品质、服务质量等方面要有所提升。二是改变传统经营理念与经营模式,加快线上化步伐,多渠道拓展市场空间。三是企业之间要加强彼此的互利共赢机制的建设,融入到更有韧性的产业生态体系中。四是面临未来的不确定性与更加激烈的竞争,企业要树立风险意识,注意做好风险防范,加强风险管控。
                                                                    《中国经济时报》2020-03-23

                    在中美贸易摩擦背景下的新冠疫情对全球产业链格局长期影响分析
    摘要:本文认为在中美贸易摩擦的大背景下,新冠肺炎疫情的境内外传播影响了世界经济与政治格局。全球产业链将在疫情后出现变化,石油美元体系受到一定程度的冲击的同时,各国采取的防疫政策与产业政策将影响到今后全球产业链的变化与发展。我国应当在积极对抗疫情的同时化危为机,主动参与全球产业链重构,为我国下一阶段的经济恢复、产业升级开创良好的新局面。
    关键词:疫情 宏观 全球 产业链 中美贸易摩擦
    2020年初,全球各类突发事件层出不穷,“黑天鹅”与“灰犀牛”共舞,涌现了包括新冠肺炎疫情、非洲蝗灾、澳洲大火等诸多风险因素。在中美贸易摩擦的大背景下,突发风险事件已经开始影响全球产业链的正常运行。其中新冠肺炎疫情因其波及范围广、对经济生产生活影响大、持续时间长等特点,对全球产业链重构产生的影响不容小觑。合理评估产业链重构各相关方的状态以及事件发展路径,有助于在未来的工作中进行合理的选择与判断。
    一、分析背景及基本假设
    1.中美贸易摩擦情况
    中美贸易摩擦是中美经济关系中的重要问题。2018年3月,美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录,宣布将有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税,并限制中国企业对美投资并购,中美贸易摩擦正式开始。贸易摩擦主要发生在两个方面:一是中国具有比较优势的出口领域;二是中国没有优势的进口和技术知识领域。前者针对的是贸易不平衡问题,基本上是竞争性的,而后者针对的是我国产业升级,是市场不完全起作用的,它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。
    在2020年1月,中美贸易摩擦第一阶段经贸协议《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》签署,标志着贸易摩擦的缓和。但在第二阶段中更加关键的问题将会浮出水面,预计第二阶段协议不会很快签署。
    2.新冠肺炎疫情在全球传播情况
    2019年12月,湖北省武汉市发现多起病毒性肺炎病例,后确定为新型冠状病毒COVID-19。疫情在2020年1月30日晚被世界卫生组织(WHO)宣布为国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)。疫情首先在我国国内传播,造成了较大影响,在我国采取了“封城封路”“停工停学”等一系列管控措施后,疫情开始好转,但境外疫情开始蔓延。
    3月15日世界卫生组织发言人表示,全球超过110个国家和地区已经受到新冠肺炎疫情影响。亚洲受疫情影响严重的国家有韩国、伊朗、日本等;欧洲受疫情影响严重的国家有意大利、英国、法国、德国等;美洲有美国以及加拿大。同时,非洲和南美洲的部分国家也已经发现了确诊病例。受制于政治、经济、医疗体系与发展程度的不同,各国采取了各不相同的措施抗击疫情,消极应对、漏报、瞒报、能力不足等问题时有发生,疫情在全球蔓延将不可避免。
    3.历史上的四次产业链转移
    工业革命后,随着产业链的日益增长以及复杂化,产业链开始因能源、原材料、劳动力等因素转移,历史上一共有四次产业链转移。
    第一次在20世纪初,英国将部分“过剩产能”向美国转移;第二次在20世纪50年代,美国将钢铁、纺织等传统产业向日本、德国这些战败国转移;第三次在20世纪60至70年代,日本、德国向亚洲“四小龙”和部分拉美国家转移轻工、纺织等劳动密集型加工产业;第四次在20世纪80年代初,欧美日等发达国家和亚洲“四小龙”等新兴工业化国家,把劳动密集型产业和低技术高消耗产业向发展中国家转移。我国在改革开放后,逐渐成为了第四次世界产业转移的最大承接地和受益者。由于中美贸易摩擦的产生,目前我国部分产业有向境外转移的趋势。
    4.分析思路及基本假设
    目前的全球产业链分工,是以美国在20世纪建立并主导的,基于石油美元体系运行的,宏观范围上空间、供需上的三元结构体系。其中包括以美国为代表的消费国,以中国、日本、德国为代表的生产国,以澳大利亚、沙特阿拉伯为代表的资源国。分析使用世界卫生组织(WHO)、世界银行和国际货币基金组织(IMF)的数据,对消费国、生产国、资源国受疫情影响情况进行分析,并预测全球产业链下一步演变。
    在本研究中,基本假设包括新型冠状病毒COVID-19不产生明显变异;针对新型肺炎病毒的特效药及商用疫苗不能在短期内快速生产;且目前无证据显示COVID-19病毒会随着气温升高而降低传播性。
    二、全球产业链各端受疫情影响分析
    1.消费国:美国的影响
    作为中美贸易摩擦的发起国、石油美元体系的主导国、全球产业链的主要消费国,对美国进行深入分析是重中之重。美国的疫情控制受到了诸多因素影响,包括2020年总统大选、党派之争、中央与地方关系、医疗物资储备不足等。
    实体经济方面,中美贸易摩擦与COVID-19疫情都不会对美国产业链支柱行业造成重大影响。美国的产业链主要集中在高端设备上:一是航空航天及军工产业,波音、洛克希德马丁、诺斯罗普格鲁门等企业,在中美贸易战中处于被加强的有利地位,也基本不受本次疫情影响,国防订货和研发目前并没有削减迹象,总体竞争力料将继续保持世界前列;二是农业方面,美国得天独厚的自然条件和发达的现代农业技术,亦不受此两者影响,其竞争力将依然保持旺盛;三是以好莱坞和各媒体为代表的文化产业,若疫情控制不力,将会给美国国际形象带来较大打击,具体影响则还需观察。虽然在以美国为主导的全球产业链在中美贸易摩擦过程中有离开中国部署的倾向,但这部分制造业目前并不在美国境内,故受影响暂时不大。
    金融经济方面,美国股市已经率先反应,自2月12日的最高29568.57点跌至3月12日最低的21154.46点,跌幅近30%。10日盘初,美国三大股指大跌触发熔断机制,标普500指数盘中暂停交易15分钟。3月15日,美联储将联邦基准利率降至0.00%-0.25%的水平,并宣布将重启量化宽松政策。美联储当天更表示在接下来的数月将推出7000亿美元的大规模量化宽松计划,以应对新冠疫情对经济的影响。在美国金融市场已经高度混乱的同时,更加重要的是iShares iBoxx高收益债券指数(HYG)创下了8.1%的最大单日跌幅,SPDR彭博巴克莱高收益债券ETF(JNK)创下了近15%的最大单日跌幅。美国的高收益债发行主体往往是经营中有瑕疵的公司,抗风险能力相对较弱。若美国疫情控制不力,经济活动水平持续下降恐将引发高收益债券市场大面积违约。这将威胁到实体经济和虚拟经济的现金流安全,进一步推高杠杆率甚至引发破产潮,从而导致更多蓝领工人的就业困难。
图1 美国联邦基金目标利率(%)
 

    数据来源:美国联邦储备局(FRB)
    总的来看,无论是中美贸易摩擦还是COVID-19疫情,都不会对美国的产业链高端地位造成影响,但会动摇以华尔街为代表的金融服务业,松动石油美元体系。其中,美元的输出能力是维持消费国地位的关键所在。若美国消费能力下降,短期将会影响全球产业链需求,长期则会威胁石油美元体系的稳定性,这对中美贸易摩擦中的我国是有利的。从负债端来看,美国财政部2019年10月的报告显示美国政府债务已经达到了22.72万亿美元,相当于GDP总额的106.9%。是否能在不景气的股市环境与零利率的债市环境中继续扩大债务,是下一阶段非常值得观察的重要指标。
图2 美国联邦总债务占GDP的比重
 
    数据来源:Google Analytics
    2.生产国:中国、日本、欧洲的影响
    生产国是工业品增加值增长的核心,是由资源转变为消费品的关键环节,是产业链研究的重点。加入WTO之前的2000年,我国尚未融入全球产业链,而是游离在全球产业链的边缘地带,与我国贸易密切的国家只有日本、蒙古、老挝和孟加拉。全球产业链以美国和德国为主导,形成了以美国为首的美洲产业链组团和以德国为首的欧洲产业链组团(见图3)。其中黄色的节点代表欧洲国家,绿色的节点代表美洲国家,红色的节点代表亚洲国家,节点的大小代表该节点在贸易增值部分中所占水平。注意在2000年,亚洲产业链中虽以日本为核心,但其仍属于美洲产业链的一部分,尚未成为独立的产业组团。在加入WTO之后,部分低端产业和劳动密集型产业才逐渐向我国迁移。
图3 2000年贸易中增值部分的供给节点总水平
 
    数据来源:世界贸易组织(WTO)
图4 2017年贸易中增值部分的供给节点总水平
 
    数据来源:世界贸易组织(WTO)
    随着我国招商引资的推进以及产业升级的指导思想的深入贯彻,我国逐步独立的成为了全球产业链的一极,成为了亚洲产业链的主导国家。2017年的数据显示,全球产业链被分成了相对独立的三个部分:以美国为首的美洲产业组团、以德国为首的欧洲产业组团、以我国为首的亚洲产业组团(见图4)。从图中更可以看出,这一次全球产业迁移是以我国为中心形成新的贸易组团为主要特征的变迁,使得亚洲国家从美洲的产业组团中独立了出来,中美贸易摩擦的出现与我国形成了独立于欧美的产业组团不无关系。
    我国的疫情已经得到了有效控制,现存确诊人数不断减少,国内经济生产生活逐步恢复。3月7日,根据海关总署对2552家外贸样本企业的调查,80.6%的企业已经复工;根据人社部新闻发布会披露的信息,返岗复工的农民工达到7800万人,占今年春节返乡的60%,广东、浙江更达到了70%,预计4月上旬农民工返岗运输基本完成;3月第一周,我国八大集装箱枢纽港吞吐量环比增加9.1%,增速较上周加快,反映出当前制造业尤其是进出口企业复产复工提速的基本态势。其中,大连、天津、青岛、广州环比增速超过10%。由此可见,疫情对我国进出口的冲击正在恢复中,料在4月份恢复至正常水平。
    在国内疫情严重的2月份,供应链的压力体现在海外:日韩汽车工业缺乏中低端配套产品而停产,苹果等公司交货延迟等。但国内停摆时段已经过去,重点应当转向谨防产业链停产而对我国导致的二次伤害。
    日本采取了不积极检测的鸵鸟政策,日本的确诊数据可信度相对不高。由于全球需求下降和供应链不畅,日本的支柱——汽车产业将会受到打击。日本经济本就长期徘徊不前,2019年仅仅增长了0.7%,其第四季度更是陷入了负增长。日本原本寄望东京奥运会能够提振经济,结果随着疫情升级,奥运会面临被取消或延期的风险,这对日本经济又是一记重创。欧洲更是一直深陷泥潭难以自拔,欧债危机以来,欧洲经济就一直处于衰退边缘,随着最近几年国际贸易环境恶化,领头羊德国的经济增速显著下滑,2019年仅仅增长了0.6%。德国总理默克尔3月11日在发布会上表示,新型冠状病毒可能感染德国70%的人口,德国将尽一切努力应对。英国首相鲍里斯更是提出了让绝大多数人感染病毒的“群体免疫”论。从全球产业链的角度来看,这些生产国的对外依存度非常高,既依赖于原材料的进口,也依赖于制成品的出口,是全球产业链的精细化分工的一个小环节。这一困境使得这些国家能够选择的选项非常少,经济上的冗余度非常之低,若选择与我国相同的方式抵抗疫情,则意味着经济的完全停摆。“佛系抗疫”也许是迫不得已,因为这些生产国的产业链和金融系统无法承受社会完全停摆的冲击。若因产业链停摆而导致有后发国家抢占市场,则对其长期影响非常深远。
    目前的全球产业链是个非常精巧、同时非常脆弱的体系,任何突发事件都有可能造成连锁反应。一个企业的停摆有可能造成其上下游企业,乃至整个生产链全部瘫痪。这种精细化的产业分工虽然提高了效率,但是同时也使得体系更加脆弱,放大了突发事件对经济的影响。
    3.资源国:以沙特阿拉伯为例
    受全球产业链运行速度减缓影响,资源国受到的主要冲击为能源消费水平下降导致的外汇收入降低。其中最主要的影响包括两个部分,一是因收入降低而导致的债务问题,资源国财政支出可能受到影响;二是因为美元回流不畅而导致的石油美元体系受到冲击。
    最典型的资源国代表是沙特阿拉伯,其政府的财政收入主要依靠原油出口,其原油收入占财政收入的绝对支配地位(见图5)。其中,T型黑色线条代表政府支出水平,黄色部分为石油出口收入,灰色部分为其他收入。全球需求疲软导致的石油价格下降会严重打击沙特阿拉伯政府的财政收入,引发社会动荡。
图5 标记石油收入的沙特阿拉伯政府财政收入及支出
 
    数据来源:沙特阿拉伯货币局(SAMA)
    由于石油输出国组织内部的减产不均导致的矛盾与疫情相互叠加,为确保财政收入的长期安全,沙特阿拉伯启动了增产计划,这导致了因需求不振而下跌的国际原油价格进一步下行。据彭博社报道,沙特阿拉伯计划在下个月大幅增加原油产量,日产量将达到1000万桶。沙特阿拉伯已私下告知部分市场参与者,若有需要该国可以进一步提高产量,甚至达到创纪录的1200万桶/日。有市场人士分析,沙特阿拉伯4月份的日产量可能增加到超过1000万桶/日,高于3月的约970万桶/日。沙特阿拉伯国有石油公司、全球最大原油出口商沙特阿美(Saudi Aramco)已经宣布下调原油销售价格,折扣空前创下“至少20年以来最大降幅”。
根据世界银行的统计,2018年沙特阿拉伯的总失业率(占15-24岁劳动力比例)已经达到6.04%,而相邻的另一资源国伊朗更是达到了12.06%。石油价格的下行料将引发资源国的政府财政危机,长期价格低迷甚至会导致资源国社会动乱。
    三、全球产业链格局重构与我国的机遇
    1.化危为机推进我国产业转型升级
    全球产业链受疫情冲击,暂时处于相对“破碎”状态,给产业链重构带来了众多变数。3月9日,WHO官员在例行发布会上表示,新冠肺炎成为大流行病的威胁已变得非常现实。WHO顾问、佛罗里达大学传染病统计与量化中心(CSQUID)主任艾拉·隆吉尼(Ira Longini)更表示,随着新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延,全球三分之二的人口都可能被感染。就目前全球COVID-19的死亡率为3.4%来推算,疫情的失控会导致巨大的人道主义灾难。而因COVID-19病毒带来的后遗症影响,在不乐观的情况下,全球劳动力人口料有下行趋势。在这一产业链相对“破碎”的时期,化危为机推进我国产业转型升级势在必行。
    (1)推动医疗卫生产业快速升级发展
    我国在高端医疗器械制造以及制药产业依旧处于相对落后的位置,距离西方发达国家差距较大。就COVID-19疫情中大量使用的体外膜肺氧合(Extracorporeal Membrane Oxygenation,ECMO)设备而言,无法国产化造成了治疗成本非常高昂。在危机中与境外机构协作,可以借机推动我国医疗卫生产业整合升级,迈入产业链中更为高端的位置。在中低端领域而言,随着全球疫情的爆发,各国都出现了防疫物资短缺的情况,我国势必加大这些物资的生产,并在我国疫情受控后开始输出,这对我国医疗卫生产品进军国际市场比较利好。
    (2)积极探索新模式、新机遇、新业态
    高速互联网链接、完善的线上服务体系、人工智能技术在疫情中的很多领域都发挥了优势,如非接触式支付、远程办公、在线教育、无人商店购物、在线政务办理、智慧门禁、送菜上门、加油买菜等,人们的生活与生产方式也随疫情发展探索出了不同道路。从企业角度来看,甚至推出了“共享员工”模式,进一步拓展了共享经济的边界。部分新模式是否可以在疫情后进一步规范并完善,形成长效机制以及新的产业从而推动产业升级,还需给市场提供更多时间进行验证。但以此为契机,推动服务业进一步升级非常值得期待。
    2.先手思维主动参与全球产业链重构
    我国采取的一系列严格的防疫措施极有可能使我国成为极少数快速恢复正常生产生活的国家之一。在恢复生产后对外进行援助的同时,可以以先手思维为指引,主动发挥制造业大国的影响力,推动全球产业链朝着对我国有利的方向重构。
    (1)确保制造业的“立国之本、强国之基”地位
    2013年7月习近平同志调研武汉时指出,工业是我们的立国之本,要大力发扬自力更生精神,研发生产我们自己的品牌产品,形成我们自己的核心竞争力,推动国家繁荣富强。COVID-19疫情的防控经验显示,健全的产业链和强大的工业基础是对突发事件的有利保障。对内应确保本土产业、科研链条根植于我国国内,对外应吸引全球产业布局我国,推动我国产业结构升级。
    (2)利用产业链缩短趋势加强本土化进程
    现代精密产品,尤其是电子信息产品、汽车、精密仪器类高科技产品的产业链相当长。进行全球配置后,虽然可以在全链各环节都做到资源最优化配置,但这会使得全链十分脆弱,受到冲击时停摆的可能性变大。COVID-19疫情后,部分国家尤其是欧洲工业国将会意识到本国产业链缺环的潜在危险,将会采取缩短产业链和回收产业的动作,全球产业链以中、美、德为核心开始收缩的倾向将越发明显。利用产业链缩短动力,强化产业链本土化进程有利于进一步提高产业脱离成本。
    (3)利用产业组团和政策优势进一步降低内部交易成本
    内部交易成本是指企业生产需要与有工业联系的其他企业、当地政府、培训机构等交易成本。导致产业转移的原因之一是发达国家社会消费水平很高,内部交易成本也很高。李克强在3月13日考察外贸外资协调机制时强调更大力度推动改革开放,即是降低内部交易成本的重要指示。
    (4)稳内需是产业链重构中的重要筹码
    由于世界多数国家受到波及,疫情单独影响我国第二产业的危险基本消除。除供给端的影响之外,市场因素导致产业转移的原因有以下两点,一是产品的国内市场趋于饱和或国内市场无法满足自身发展需要,就会开辟国际市场;二是贸易壁垒、关税壁垒、绿色壁垒等。2月12日召开的中共中央政治局常务委员会会议指出,要积极扩大内需、稳定外需。稳定而增长的内需不仅仅是确保产业留在我国的关键因素,亦是我国由生产国升级为消费国的必由之路。
    3.伴随着产业链重构的贸易摩擦思路解析
    随着中美贸易摩擦的进一步深入,以西方主导的全球化进程将不可避免的受到破坏。但这一进程可能并非是简单的“逆全球化”,而是会产生国家级产业组团。全球产业链一分为三的情况料将进一步加强,中、美、欧将形成各自相对独立的产业链结构。
    在由突发的COVID-19疫情带来的全球产业链破坏性重构中,我国应确保亚洲地区的产业链继续以我国为中心延展,特别要关注日本、韩国、新加坡等主要经济体。积极争取欧洲产业链与我国的产业链相链接,升级我国产业结构。尝试寻找美国产业链环节的替代品,为接下来的中美贸易摩擦留下充足筹码。
    从层次的角度来看,一是促进有能力的企业转型升级,迈向产业链高端;二是确保大多数企业正常生产,稳固产业链中端;三是支持产业链国内对口转移,向中西部经济发展水平较低地区转移产业链低端,确保产业链不转移至境外;四是在延展和确保产业链的同时,注意定价权的取得。从上中下游的角度来看,一是藉由危机鼓励企业在安全受控的情况下适当“走出去”,收购产业链上游的资源型企业;二是保障中游的工业品生产稳定,物流畅通,在其他企业产能下降时期抢占既有市场份额;三是合理引导全球危机期间的下游的消费端需求,确保消费拉动经济的路径不出现大的变动。 
                                                       国研网《宏观经济》月度分析报告2020-03-19

                                  亚洲多国出台经济刺激措施
核心阅读
  新冠肺炎疫情在多国蔓延,给全球经济带来更多不确定性。亚洲各国相继出台经济刺激措施,缓解企业压力,抵御下行风险。   
  疫情给全球贸易蒙上阴影,出口导向型经济体最先承压。此外,旅游业、传统零售业及汽车等制造行业受到较大影响,消费者信心下降使内需市场急剧萎缩。与旅游相关的航空、零售、酒店、餐饮等行业深受疫情打击。
  多行业承压,多国下调经济增长预期
  近期,多个亚洲国家下调了今年的经济增长预期。韩国央行把今年经济增长预期下调0.2个百分点至2.1%,《韩民族日报》认为跌至1%的可能性在增大。新加坡贸工部将今年新加坡的经济增长预期从此前的0.5%—2.5%下调到负0.5%—1.5%。疫情使出行人数大幅减少。据联合国亚洲及太平洋经济社会委员会的数据,今年中国农历春节期间,亚太地区的国际旅客同比减少了73%。泰国财政部数据显示,今年2月,泰国国际游客人数下降44%,使泰国经济承受压力。泰国开泰研究中心将泰国今年经济增长预期从此前的2.7%下调至0.5%。泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才认为:“如果疫情在今年下半年得不到控制,泰国经济可能出现萎缩。”
  去年10月,日本将消费税提高至10%,给内需带来明显冲击,日本去年第四季度实际国内生产总值(GDP)环比下降1.8%,按年率计算降幅为7.1%。日本经济学家和研究机构认为,疫情在全球暴发对日本经济影响较大,将使日本经济在今年第一、二季度继续维持负增长,陷入技术性衰退。日本《朝日新闻》援引日本野村证券公司首席经济学家美和卓的估算称,疫情蔓延可能导致日本今年的GDP下降0.5%。东京奥运会如果被取消,将使影响持续至第三季度,全年经济增长降幅可能扩大至1.0%。共同社报道说,日本经济已处在长期停滞边缘。
  马来西亚联昌国际银行的研究报告指出,马来西亚、泰国和菲律宾的航班需求和收益大幅下降,其中马来西亚亚洲航空集团预计损失11亿林吉特(1林吉特约合1.6元人民币)。由于疫情影响原料进口,越南的纺织品、鞋类、电子产品等商品的出口受阻。亚洲开发银行(以下简称“亚行”)发表报告预计,全球因疫情产生的损失将高达1560亿美元。
  多管齐下,为市场注入更多流动性
  继美联储宣布零利率并开启新一轮量化宽松之后,亚洲多国央行和金融机构召开临时货币政策会议,跟进出台宽松性货币政策,为市场注入更多流动性。最近,韩国央行、巴基斯坦央行和泰国央行分别宣布紧急降息50个基点、75个基点和25个基点。3月16日,日本央行提前举行利率政策会议,将交易型开放式指数基金(ETF)年度购买目标增加6万亿日元至12万亿日元(1元人民币约合15日元),将日本房地产投资信托基金购买目标提升至1800亿日元。
  3月初,泰国议会批准了价值4000亿泰铢(约合865亿元人民币)的经济刺激计划,为受疫情影响的企业尤其是中小企业提供优惠贷款及税务减免。该计划预计可在国内新增1400万个工作岗位。印尼政府也宣布了10.3万亿卢比(约合44亿元人民币)的刺激计划,以提振国内消费需求和旅游业的发展。3月10日,日本政府推出总额4308亿日元的第二轮紧急应对措施,向企业提供现金补贴。3月19日,马来西亚央行将法定存款储备金率从3%下降到2%。
  今年2月以来,亚行已分两次提供总额为400万美元的拨款,帮助亚太地区发展中经济体提升针对新冠肺炎的检测、防范和响应能力。亚行还通过其供应链融资计划提供2亿美元,支持亚太地区生产、配送疫情所需药品及物资的企业。此外,亚行还将为其发展中经济体成员提供总额约65亿美元的一揽子扶持方案。
  韩国央行行长李柱烈表示,与降息相比,对特定行业提供支持等微观经济措施在现阶段更有效。韩国公布了多轮特别对策,包括约16万亿韩元(1元人民币约合180.7韩元)财政拨款、提高刷卡消费个税抵扣比率、向小微企业提供增值税优惠等。政府还将向因疫情休假在家照顾子女的家庭提供最高50万韩元的补助,为就业老人额外提供购物券。为应对国际金融市场大幅波动,韩国还启动了24小时监控系统,加强对外汇流动性的监督管理。
  柬埔寨政府决定建立临时联合融资机制,协助中小企业从金融机构获得低息贷款,并成立“中小型企业政策委员会”,研究制定促进中小企业发展的策略。政府还计划向柬埔寨农村发展银行提供5000万美元资金,向中小型企业提供优惠贷款,并将给一些国内企业为期6个月至1年的“免税假期”。
  新加坡政府在2月宣布的预算案中提出了40亿新元(约合194.5亿元人民币)的“经济稳定与援助配套”,以帮助企业和企业员工渡过难关。随着疫情不断发展,新加坡政府正制定第二个配套方案,帮助企业控制成本和现金流,并支持企业员工在停工期间接受再培训。
  亚洲消费反弹有望在第二季度出现
  新加坡华侨银行经济学家谢栋铭表示,新加坡政府推出的经济刺激措施重点是降低失业率。面对疫情,关键要保证现金流稳定,以减少企业降薪、裁员甚至破产等风险。他认为,亚洲各国政府还会采取更宽松的货币政策加以应对。
  分析认为,疫情对亚洲国家经济的影响,主要取决于疫情的持续时间。韩国成均馆大学金融系教授安玉花认为,如果疫情在4月底之前出现拐点,企业投资信心和民众消费信心都能提升,韩国经济也将有望得到一定恢复。
  日本帝京大学经济学部教授露口洋介认为,日本已多年实行负利率,同时财政赤字较大,通过货币政策和财政政策刺激经济的空间有限。日本瑞穗综合研究所首席经济学家长谷川克之认为,疫情使人们倾向减少消费,因此补贴家庭收入和支持企业筹措资金十分重要。“全球金融市场的流动性不断下降,各国亟须加强沟通。”
  “短期内政府推出的经济刺激措施能在一定程度上减轻中小企业负担,降低疫情的经济影响。但是,只有在疫情得到全面控制、供应链得到恢复和民众重振信心后,全球经济形势才能得到根本改变。”蔡伟才说。
  德意志银行集团最新研究报告显示,亚洲新冠肺炎疫情有所好转,经济正重回正轨。但由于欧洲和美国疫情持续升级,亚洲经济或面临二次挑战。经季节性调整后,亚洲第一季度的消费增速和GDP增速可能都为负值,预计消费将在第二季度出现反弹。
                                                                              人民网2020-03-24

                                   疫情带来和平时期的资本洗牌
    西班牙《公众报》网站17日刊文称,疫情冲击将引发市场重构,甚至可能导致阶层重构。文章编译如下:
如果认为我们将长期遭受的金融危机和经济地震只是新型冠状病毒的后果,这未免太天真了。资本主义经济已经存在了很长一段时间。世界经济年增长率已放缓至2.5%左右。美国的增长率约为2%,而欧洲和日本的增长率约为1%。具体而言,意大利的制造业生产活动已经连续17个月下降。法国也出现了类似的收缩。
2019年最后一个季度,全球债务总和与国内生产总值(GDP)总和之比增至322%。只需要中等程度的衰退,就将导致资本主义企业的债务(超过19万亿美元)出现大面积违约。据估计,仅仅提高利率就可致其破产的“僵尸”公司在全球范围内约占所有企业的10%。据彭博社报道,许多政府的债务和投资基金的健康状况并不太好。
    然而,所有这些放缓都再次伴随着股市的愚蠢兴奋,这充分体现了资本主义经济的不切实际,并在很早以前就预示了泡沫的破裂。
    各国中央银行已不再知道如何“拯救”经济:是该注入凭空发明的“魔法资金”,还是该执行负利率?是该最小化劳动力成本(工资),还是该进行大规模的社会开支削减?但即使这样操作,患者也没有反应。而且这种没有反应,更是因为资本主义的投资(约占其GDP的22%)陷入了瘫痪。这又是因为它没有获得足够的利润,而没有获得足够的利润,是因为它遭受了由于资本的过度积累(由于用机器替代人力)而造成的严重价值损失。
    换句话说,我们长期以来一直处在一种影响资本再生产能力的“系统性危机”中。于是,以一种最令人惊讶的怪异方式,出现了令人难以置信的局面:一场疫情“大流行”主要危及那些“生产率较低”人口的生命,并导致了公共支出的增加。
    新冠病毒不仅攻击诸如意大利或西班牙之类国家的经济。世界市场已陷入的“恐慌模式”正在冲击生产链和供应链,并对整个全球价值链产生扁平化影响。这是前所未见的事情,即使在战争时期,消费也从未受到过如此深重的影响。随后是典型的恶性循环:商业活动停滞,生产放缓,失业增加,消费崩溃。对所有经济指标来说,这都将是灾难性的。但是请注意,社会指标可能会更糟,特别是当疫情影响到公共卫生资源有限的国家时。
    我们目睹了资本主义体系的创伤性变化,为此有必要在“和平时期”进行前所未有的“资本清洗”。也就是说,新冠病毒被认为发挥了世界大战的功效。我们正在开启一个资本主义的新时代。对大多数人来说,这可能意味着资本主义的普遍野蛮化。
    像任何其他危机一样,这次疫情对于某些投机者来说也是一个机会。它将引发市场的重构。
解决这一危机的任何办法都将给劳动力市场带来新的、艰难的转折,损害劳动力人口的利益,并使社会被动调整,裁员人数倍增。就是说,它将导致统治阶层与其社会之间关系的重构,这将对后者不利。同样,权力将在全球资本家阶层内部进行重组。
    从这个意义上来说,美国那些最全球化的金融机构看起来已经为特朗普准备好了陷阱。他对疫情的糟糕处理可能使他赢得连任的计划泡汤。
    【延伸阅读】英学者:疫情令欧洲面临政治经济风暴
    英国伦敦政治经济学院国际事务、外交和重大战略研究中心研究员安德鲁·哈蒙德18日在沙特阿拉伯《阿拉伯新闻》日报网站发表文章称,欧洲大陆现在可能正处于一场政治和经济风暴之中,冠状病毒疫情带来的冲击是雪上加霜。文章编译如下:
    已成疫情危机中心
    欧盟17日关闭了其外部边界,法德也分别宣布了“封闭”这两个欧盟最大经济体的措施。尽管这些举措最初有几周的时间限制,但考虑到其先前存在的脆弱性,欧洲大陆仍可能面临持续的经济和政治动荡。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩、法国总统埃马纽埃尔·马克龙和德国总理安格拉·默克尔首先想到的是公共卫生危机和拯救生命。近几天来,这两个欧盟最大经济体的公共卫生状况恶化,尽管不像意大利或西班牙那么严重,但决策者的担忧真实存在且与日俱增。
    受影响最大的是靠近德国的阿尔萨斯地区和大巴黎地区。马克龙17日表明法国正在与这种病毒“开战”,并宣布将推迟定于3月22日举行的第二轮地方选举。
    与此同时,警方和军队将严格执行新的限制规定,违反限制规定的人将受到尚未详细说明的“处罚”。政府同时将征用酒店和其他私营企业,以帮助治疗新冠病毒感染者。
    世界卫生组织近日说,欧洲已经成为冠状病毒危机的中心,仅这场已经开始的政治大戏就凸显了欧洲大陆正在经历怎样的非常时期。
    经济衰退难以避免
    病毒造成的生命代价肯定始终是最重要的,但经济挑战也是巨大的,而且还在不断增长。这就是为什么欧盟27国财长17日在进行了大约四个半小时的视频会议后发表声明,承诺“坚决尽一切努力恢复信心并支持经济迅速复苏”,以应对危机。这些话很可能是为了呼应欧洲央行前行长马里奥·德拉吉2012年作出的保留单一货币的承诺而精心挑选的。不管怎样,事实证明德拉吉作出这个承诺是欧元区危机的一个转折点。
然而,尽管17日的措辞具有象征意义,但缺乏欧盟范围的刺激计划(至少到目前为止是这样)很可能会让市场失望,因为市场认为欧洲大陆的许多决策者行动严重滞后。问题还在于,当前的危机是在欧元区先前存在的疲弱问题之外的又一场危机。对此,欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德心知肚明。
    目前几乎可以肯定的是,包括意大利(英国退出之后的欧盟第三大经济体)在内的一些重要经济体正处于衰退中。这将是罗马在仅仅约十年里的第四次衰退,但整个欧元区可能也是如此。欧元区去年第四季度增速仅为0.1%。这引发越来越多关于欧元区的完整性再次受到威胁的猜测。
    政局动荡风险加大
    当然,风险与差不多十年前的上一次危机不同。欧元区不大可能因为银行破产而崩溃,而这在当时是有可能的。但相比2012年,欧元区现在面临政治上破产的风险可能要大得多,政府的波动性和不确定性也比2012年更大。
    问题不仅在于西班牙是少数派政府,意大利的治理比较弱。这种政治不稳定也在法国和德国反映出来。在法国,一年来的“黄背心”抗议活动削弱了马克龙的势力。而在德国,默克尔的长期执政也接近尾声。
这还没算上考虑右翼民粹主义在东欧的崛起。事实上,尽管人们经常从西欧国家的角度——尤其是在英国脱欧的背景下——来看待布鲁塞尔面临的挑战,但波兰和匈牙利也证明欧盟遇到了大麻烦,包括凭借它们在被称为潜在东西方裂痕的局面中,在由前华沙条约国家组成的维谢格拉德集团中发挥的领导作用。
总体而言,欧洲大陆现在可能正处于一场政治和经济风暴之中。虽然冠状病毒是直接引发因素,但这场疫情带来的冲击是雪上加霜,整个欧洲大陆——包括意大利、西班牙、法国和德国等主要经济体——此前就存在不稳定性和脆弱性。这可能使整个单一货币区陷入严重而持续的衰退。
    【延伸阅读】专家警告:疫情或致全球经济零增长 美日欧或衰退
俄媒关注到,国际金融协会(IIF)的专家得出结论,2020年世界经济可能接近零增长。专家用新冠病毒大流行引起的世界生产贸易规模缩减来解释这种估计。分析人士认为,美国、日本和欧元区国家经济衰退的可能性大。
    据“今日俄罗斯”电视台网站3月21日报道,IIF研究表明,2020年世界经济增长速度可能降至0.4%。该机构专家此前的预测是1.6%。
    专家表示,新冠病毒大流行是调低预测的主要原因。疫情导致资本从金融市场撤离,贸易、人员流动和工业生产规模减少。
    IIF的经济学家指出:“新型冠状病毒今年第一季度打击了亚洲,并在第二季度更严重地震动了世界其他国家,它们面临被疫情猛烈袭击的可能。在这种情况下,疫情对世界工业和服务业的影响将比对亚洲更大,时间也更滞后。”
    报道称,联合国贸易和发展会议的专家计算,新冠病毒今年可能给全世界造成约2万亿美元的经济损失。
特理汇公司分析师马克·戈伊赫曼对“今日俄罗斯”电视台说:“疫情迅速扩散严重抑制了商业活力,导致金融市场价格下跌。再加上很大程度上人为导致石油价格下跌,近几周来刺激了风险资产抛售。”
报道指出,从今年年初起,国际油价暴跌近60%。布伦特原油价格一度跌破每桶25美元,为17年来首次。
除了新冠病毒导致燃料需求减少之外,“欧佩克+”联盟分裂也是市场休克的原因。3月初,该组织成员国未能就进一步减产达成协议,遂决定彻底放弃此前承担的义务。石油输出国纷纷宣布自己的增产和出口计划。市场供给骤增令价格承压。
    IIF的专家估计,防疫措施可能引起世界各大经济体衰退。比如,美国国内生产总值今年第一季度可能环比下降0.8%,第二季度下降8.9%,全年下降0.4%。
    分析人士对日本和欧洲国家的预测也大体如此。IIF的报告显示,2020年欧元区经济可能下降2.8%,日本下降1.5%。
    戈伊赫曼解释说:“国内外经济关系和需求崩溃对各国都有打击。美国占世界经济的比重约为15%,欧元区约占11%,日本大约4%。所以疫情给这些国家造成的损失才这么严重。”
标准普尔公司专家的估计也差不多。该公司预测,2020年世界经济可能进入衰退期。同时,经济下滑首先可能波及欧盟国家。
    该公司的研究报告说:“病毒还在继续扩散,越来越多的欧元区居民被完全或部分隔离。目前,旅游和投资领域受影响最大。我们预计欧元区经济今年将下降0.5%至1%。”
报道称,总的来说,受访专家们认为,新冠肺炎疫情最有可能在今年第二季度结束。在这种情况下,世界经济增长将在第三季度末之前恢复到过去水平。
    阿布拉莫夫表示,疫情结束后,世界经济可能在几个月内恢复。过去经济下滑的历史证明了这一点。他总结道:“只要想想2008年危机就行了。2009年2月,许多公司的股价开始翻倍。如今世界并未出现系统性经济危机。每个国家都有下滑,但不是总体性的。”
    【延伸阅读】西媒:疫情再度凸显资本主义弊端
    西班牙《起义报》网站14日发表文章称,新冠病毒是早就存在的世界经济严峻形势的显像。文章编译如下:
    不考虑其起源,新型冠状病毒大流行让早就存在的世界资本主义危机暴露无遗,从1999年至2001年网络泡沫危机到2007年至2009年的次贷危机引发的国际金融危机以及2009年全球经济衰退,世界资本主义危机曾多次爆发。
    这是资本主义秩序中自由化政策的危机,自由化政策是统治阶级对1960年代末和1970年代初大资本获利危机的对策,也就是所谓的“新自由主义”,在世界体系的经济政策中占主导地位。
当前危机的讨论焦点是谁将主宰新的世界秩序,因此才爆发了中美贸易战,出现了特朗普的民族主义和保护主义政策,以及英国脱欧、博索纳罗政府和其他右翼政权。
    它们是高举新自由主义旗帜,对世界秩序自由化危机作出的政治回应。
    因此,毫无疑问,经济跨国化时期的“保护主义言论”是对经历40多年建设成的全球化的批评的回应。
美国和英国等许多国家都尝试重新开始,但它们的改革最终变成了帮派斗争。
    当然,那些希望恢复在1930年代流行的凯恩斯主义以及希望重新确立新自由主义霸权地位的人也加入了辩论。比如伯尼·桑德斯在美国的民主运动也属于这个范畴。但是,这些运动缺乏反资本主义意愿,具有很大的局限性,无法树立社会转型全面进行的全球共识。
    这种霸权争端不仅带有政治意义,而且还影响技术创新和生产的社会关系,尤其是资本和劳动力之间社会关系的形式,特别是影响到每个国家政府的功能和作用,以及它们在世界机构体系中的地位和能力。
我们要看到股市、国际商品(尤其是石油)价格、贸易和世界生产下降等市场动荡背后的趋势。可以预测,2009年衰退导致的增长放缓将加剧。
    国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃说:“2020年的全球增长将低于去年的水平。”她还补充道:“对于卫生系统和响应能力较弱的国家而言尤其困难。”她表示,在财政应对方面,第一要务是确保与健康相关的一线支出,以保护人们的福利,照顾病人并阻击病毒的传播。她呼吁及时采取行动,保护受疫情影响最严重的产业、企业和家庭。
    国际货币基金组织的经济学家吉塔·戈皮纳特建议政府在财政、货币和信贷问题上采取强有力的干预措施,包括为受影响的公司和家庭提供补贴,这明显与主张自由化、控制公共支出的经济主流观点相悖。
正是由于这些观点,有人认为国际货币基金组织对凯恩斯主义的观点更为友好。在新自由主义之前,占主导地位的经济流派是凯恩斯主义。不应忘记的是,国际货币基金组织的最终管理人还是美国,而美国远不是福利国家。
    医疗私有化政策、健康和其他社会权利的商品化,将社会权利的管理交给了资本制度和商业货币关系,显然它使得基础设施缺乏,医疗预防政策缺失,让公民无法得到普遍医治,现在这些痛点都暴露无遗。
全球衰退的前景影响着人类的社会权利,为此需要对国家准则进行实质性修改,要求社会将权利诉求纳入议程,使其转化为真实的政策。
    【延伸阅读】美国经济面临黑暗时刻:股市跌跌不休 失业人数激增
    外媒称,美国股市录得2008年10月以来表现最糟糕的一周,道琼斯工业平均指数和标普500指数20日下跌超过4%。纽约州和加利福尼亚州实施严格的限制措施遏制新冠病毒蔓延,这加剧了人们对经济受损的担忧。
据路透社3月20日报道,20日,道琼斯指数下挫913.21点,或4.55%;标普500指数跌104.47点,或4.34%;纳斯达克指数下跌271.06点,或3.79%。
    此前的大举抛售结束了华尔街创纪录的11年牛市行情。标普500指数自高位下跌超过31.9%。
投资人目前指望未来几天出现进一步刺激措施,美国参议院正在考虑一项1万亿美元的经济刺激计划,其中包括直接给美国人发放现金。
    另据美国《纽约时报》网站3月20日报道,在宣誓就职前,特朗普就明确表示,他将把股市作为衡量其执政成果的重要标准。在此后的三年里,特朗普对股市的日常波动念念不忘。他吹嘘股市持续上涨是对其领导力、金融敏锐性和政策的肯定。而股市令人失望的表现则是民主党、媒体或美联储的过错。
现在,他吹嘘的资本已经不复存在——随之蒸发的还有价值数万亿美元的财富。
报道称,20日,股市延续了长达一个月的暴跌趋势,道琼斯工业平均指数下跌约4.5%,跌至低于特朗普2017年1月20日宣誓就职时的水平。
    自从新冠病毒上个月在全球蔓延以来,股市已经暴跌约35%——将成为美国金融史上最具破坏性的时期之一。过去一个月里,熔断机制4次暂停交易。此轮暴跌至少拥有自1928年以来的最大跌幅。
此外据美国《纽约时报》网站3月19日报道,美国劳工部19日称,上周,申领失业救济金的人数增加了30%,创下有记录以来的最大增幅之一,这是新冠病毒蔓延对美国劳动者造成毁灭性影响的早期迹象。
这一激增——新增申请人数达28.1万——反映了一个新的现实:任何对企业能够让员工基本不受影响的希望很快烟消云散。
    洛杉矶一家维修公司的创始人巴里·罗森伯格说:“本周一,我开始裁员,不知道情况有多糟。周二,我们开始限制工作时间。到下周一,我不知道是否还会有工作要做。”
官员们呼吁人们待在家里,抗击新冠病毒疫情。全国各地的城市看起来都是这样,街道空空荡荡的。
报道表示,失业问题已经变得如此敏感,以至于特朗普政府正在要求各州劳工部官员推迟公布准确的失业救济金申请人数。
    又据美联社3月20日报道,美联储20日以前所未有的力度和速度向金融系统注入大量资金,以缓解自疫情暴发以来日益加剧的混乱局面。
纽约联邦储备银行说,它将向大型银行每天提供1万亿美元的隔夜贷款,直到本月底为止。此前,它已经在提供每周1万亿美元、期限14天的贷款了。
    这些资金都不是纳税人的钱。华尔街分析人士说,这一庞大的数字意在通过证明美联储的短期借贷能力几乎是无限的来安抚市场。
    美联储还在大举购买美国国债,并将很快完成15日宣布的5000亿美元购债计划。美联储还在加速购买抵押贷款证券。大多数分析人士预计它还会购进更多。
美联储的所有紧急措施都旨在向金融系统注资,由于投资者抛售国债、市政债券和其他证券,金融系统对美元的需求激增。
    大量抛售推高了企业、各州、各市和银行的短期借贷成本,尽管美联储15日将基准利率下调至接近于零。
加拿大道明证券公司策略师根纳季·戈德伯格说,美联储的努力正开始取得成效,一些短期利率已经稳定下来。
                                                                          参考消息网2020-03-23

                             旅游企业:怎样活下来 怎样活得好
    世界旅游及旅行理事会(WTTC)3月13日称,受疫情影响,2020年全球旅游总收入可能下降25%,威胁到5000万旅游业相关工作岗位。WTTC数据显示,受影响的5000万个旅游相关工作岗位中,亚洲占3000万,欧洲700万,美洲500万。如果全球旅游总收入下降25%,将有12%—14%旅游业从业者失业。
  已经构成全球大流行的新冠肺炎疫情给旅游行业,和旅游企业带来的沉重打击有目共睹。“假如我们只看脚下,就会觉得这条道路泥泞不堪,但是当我们仰望天空,看向未来,就会发现,前面可能是绚烂美丽的彩虹。”北京第二外国语学院首都文化和旅游发展研究院执行院长厉新建在接受中青报·中青网记者采访时说,“当然对很多企业来说,当前最重要的就是让自己能够活下来。因为只有现在活下来,我们未来才能够活得好。”
  疫情不会改变旅游业长期向好的趋势
  厉新建说,旅游行业一直以来都是伴随着对外部环境的应激反应而成长发展的。世界旅游业理事会(WTTC)发布的全球旅游业危机研究报告称,2001年—2018年,国际上至少有90次危机对旅游业产生过影响。报告分析了危机之后旅游业复苏的情况,得出结论:受恐怖主义影响的地区,旅游业恢复周期平均11.5个月;受政局动荡和动乱的影响,恢复期最长,平均需要22.2个月;受自然灾害影响,恢复期平均为16.2个月;受疫情影响的平均恢复周期为19.4个月,时间跨度从10个月到34.9个月不等。
  厉新建认为,新冠肺炎疫情在全球蔓延,对出境、入境旅游都造成了影响。尤其是旅行服务行业,有很多是围绕着出境旅游而布局的。随着外围疫情的扩散,出境旅游不确定性增加,形势可能变得更加复杂,甚至面临出境旅游服务企业倒闭、人员失业的困境。然而,长远来看,旅游业长期发展趋势仍然向好。这是因为,“疫情虽然会对中国的经济带来一些负面影响,但不会影响经济稳中向好、长期向好的基本面。要使经济能够持续向好、健康发展,消费就会起非常重要的作用。消费是最终的需求,是经济增长的持久动力。旅游需求作为消费需求的一种,其重要作用不可或缺。旅游已经成为人们的一种生活方式,已经成为人民美好生活的新期待。所以,疫情并不会改变旅游业长期向好的趋势。”
  从近期国家陆续出台的一系列政策可以看出,文旅消费升级增长,旅游行业复工复产,既是经济发展需要,也是眼下大势所趋。3月13日,国家发改委、商务部、文化和旅游部等23个部门联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》,提出要重点推进文旅休闲消费提质升级,丰富特色文化旅游产品,改善入境旅游与购物环境,创新文化旅游宣传推广模式。3月18日,国务院联防联控机制举行的发布会上,国家发改委就业收入分配和消费司司长哈增友也提到,国家发改委将充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度的统筹协调作用,重振文旅和餐饮消费。同场发布会中,文化和旅游部产业发展司司长高政表示,目前文化和旅游部的工作主要有三点:一是“有序开放”,坚持精准、有序、扎实地推动文化和旅游企业复工复产;二是“狠抓线上”,加快发展数字文旅产业;三是“帮扶企业”,积极为文化和旅游企业纾困解难。
  为了帮扶疫情期间受困的企业,文化和旅游部印发了《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》,下发了《关于用好货币政策工具做好中小微文化和旅游企业帮扶工作的通知》和《关于积极应对疫情影响保持导游队伍稳定相关工作事项的通知》。同时,为文旅企业争取政策支持,目前财政、金融、税收、社保等方面都出台了惠及文旅企业的政策。此外,文化和旅游部还就旅行社和在线旅游企业在省域内有序恢复经营活动作出了部署,稳步推进旅行社和在线旅游企业复工复产。
  旅游业需构建有韧性增长能力的框架
  政策扶持和国内疫情向好的态势让旅游业复苏前景可期,然而,厉新建提醒旅游企业,此刻更应该冷静地思考。因为“虽然旅游行业长期向好,但并不代表着现有旅游企业长期向好、持续向好。行业的生命周期不等于企业的生命周期。”他说,“旅游企业需要冷静地思考,不仅思考疫情会给自己带来怎样的影响,还需要思考其他企业的行为会给自己带来怎样的影响。”旅游企业应该追求一种“韧性增长”,“不能危机来了就全体卧倒,危机过后又竞相抢跑。”厉新建说。
  厉新建认为,对企业来说,韧性增长,不仅仅表现在经受危机冲击后能够再度发展,还应该表现为,在经历危机冲击过程中具有更强大的抗击打能力,以及抵消危机冲击的能力。企业不仅要关注危机发生之后如何动员资源、社会组织能力来应对,还需要去关注危机爆发之前,是否有足够强大的预警能力,能否避免受危机爆发的拖累,或者是否能降低危机对自己的影响。
  厉新建说:“旅游行业一定是由旅游企业构成的,如果没有有韧性的旅游企业,旅游行业就不可能是一个有韧性的行业。”
  厉新建认为,旅游行业要想构建一个有韧性增长能力的、能够突破行业脆弱性的框架,就需要从危机识别、灾备冗余、核心能力、骨干队伍、动态适应、重境响应、协同开放、生态思维这些方面去下功夫。
  未来,国内旅游业需要追求高质量发展
  厉新建认为,2020年旅游业的发展,“国内旅游一定是重中之重,人们一定会更多地考虑在国内消费。”对于蓄势待发的旅游企业来说,现在除了关注疫情发展,还应关注对人们消费行为的变化。
  厉新建发现,经过这次疫情,人们看到了生活不易,对生活质量的要求和期待可能会从此提高。所以,人们未来在旅游消费中,可能会更倾向于家庭亲情旅游、深度体验旅游、追求身心愉悦的旅游。人们对国内旅游的质量要求也会发生变化,会追求更高质量的旅游体验。这次疫情也让人们线上消费的习惯得到进一步培育,但同时对旅游行业线上旅游产品的丰富性和便利性也会提出更高的要求。
  关于疫情给人们旅游消费带来的变化,中国旅游协会旅游商品与装备分会秘书长陈斌告诉中青报·中青网记者,未来人们旅游购物消费需求一定会发生转移。
  陈斌说,疫情首先让旅游者的消费方式发生了变化。“以前网购人群中,老年人占比较小,年纪越大的人,越不喜欢用手机网购。但这次疫情让老年人的购物习惯发生了变化,很多老人不仅学会了网购,还喜欢上了使用社交媒体工具查阅餐馆、住宿等城市旅游资源。这也就意味着,今后旅游企业如果不在社交媒体上做好宣传,就会失去竞争力”。
  同时,今后人们会更加注重餐饮、住宿的卫生安全,对卫生条件会有更高要求。此外,疫情之后,消费者对旅游服务和网络结合的要求会提高,5G技术、人工智能等技术可能都要应用到旅游服务中。“消费者对旅游业整体的要求会有所提高。人们对旅游有更高的要求既是为了自身安全,也是为了更好地享受。”陈斌总结说。
  疫情发生后,旅游业肯定受到了很大影响,陈斌认为,但关键是要积极调整思路,顺应变化。“旅游企业如果仍然思维固化,可能会遭淘汰。
  “旅游业要化‘危’为‘机’,需要通过了解疫情给旅游者带来的变化,设想行业的变化。”陈斌说。
  厉新建建议:“未来,国内旅游业追求高质量发展的进程中,需要围绕市场秩序、产品质量、标准落地、正视差异、补齐短板、强化优势、选准重点、服务大局做重点谋划,出台相应政策。旅游企业也需要在组织重建、韧性架构、产品设计、资源组织、市场俘获方面下功夫。”
                                                                     《中国青年报》2020-03-24

                                   疫情风险升级 欧洲如何应对
     有些人认为欧洲是富裕民主的乐土,有先进的医疗,可以置身疫情之外,独善其身。随着疫情的发展,欧媒疾呼,“欧洲到了醒来的时候了”。
     3月2日,欧洲疾控中心将新冠肺炎疫情风险等级上调——随着新冠肺炎确诊病例在越来越多的欧洲国家出现,欧盟机构及欧洲各国紧急行动起来,采取各种措施遏制疫情蔓延。
抗“疫”殊途同归 
  遵循世卫组织提出的“采取一切必要预防措施阻止病毒传播的可能”指示精神,意大利、法国、德国、西班牙、比利时等欧洲国家的卫生防疫部门紧急行动起来,在加强防控的同时,通过欧盟机构在各成员国之间进行协调和交流经验。各国卫生部门通过新闻发布会通报疫情信息,对公民提出防疫建议,并紧急调集库存的防护用具应对疫情。
  意大利是发现疫情最早的欧洲国家,也是欧洲的“重灾区”。意大利已对感染地区实施了隔离,缩短了威尼斯狂欢节的时间,推迟或取消了一些重大的国际活动。有人对意大利未关闭与法国的边境颇有微词,意大利政府的答复是,即使暂时关闭与法国的边境,人们还是可以绕道非欧盟国家瑞士去往法国,传染范围将更大。作为意大利经济“发动机”的意北部地区遭遇疫情,给意大利经济带来巨大的负面影响。意经济部长瓜尔蒂耶里3月1日宣布,意政府将推出总额36亿欧元,旨在帮助所有受疫情影响领域的援助计划。
“面对新冠肺炎,比利时现在动真格了”——这是比利时主流媒体3日的醒目标题。比利时联邦卫生大臣德布洛克1日在新闻发布会上表示,比利时已将公共卫生防疫等级提高到三个等级中的第二级。鉴于近期是外出度假的比利时人返回的高峰期,不排除将出现更多的感染病例。比利时进入了“高度戒备状态”。她同时表示,比利时的卫生防疫体系健全,已做好充分准备。德布洛克呼吁人们不要紧张,采取积极的预防措施,严格执行卫生防疫指南。从2日开始,比利时于每日上午10时公布新的感染病例,在瓦隆区和弗拉芒区设立了专门针对新冠肺炎疫情的医院。比利时卫生部还开通了应对新冠肺炎网站,市民有疑问可随时拨打电话咨询。为最大限度减少传染率,比利时将讨论取消人员聚集的大型活动。尽管如此,比利时医生工会主席德沃斯对比利时抵御疫情的能力提出疑问。他根据每年感染流感的人员比例推算,若没有采取坚决的预防措施,比利时可能出现85万新冠肺炎感染者。
  面对疫情,法国政府采取了严格的防控措施,如推迟或取消一些重大文体和展览活动,提前结束农业博览会等。同时,政府在经专家评议委员会讨论后,有选择性地禁止组织5000人以上的大型文体活动。部分法国企业因原材料和零配件等产业链中断而“无米下锅”,农产品、葡萄酒和肉类产品因无法出口而大量囤积,价格锐减,法国农民怨声载道,甚至在巴黎举行的法国农博会上向出席的马克龙总统抱怨。3月1日,法国最受游客欢迎的卢浮宫博物馆也不得不闭馆。法国总统马克龙亲赴接收第一个死亡病例的医院吊唁。法国总理菲利普在电视新闻中向公民解释政府的防控措施,呼吁公民勤洗手,从“危险区”回来必须接受14天的隔离。法国社会风俗也因疫情发生了一些变化,如改变了握手和贴脸的问候方式,改为“口头问候”或“碰拳头”。
  3月1日,位于荷兰、比利时和德国三国交界地区的德国海因斯贝格村结束了两周的“禁闭期”。该村一位村民因参加了当地的狂欢节而感染病毒。根据德国《联邦宪法》,公共卫生属于各州负责的事务,联邦政府无权干涉。故具体的防控措施,主要由各州卫生部门处理,联邦卫生部仅提供协调和指导。每个州还要考虑自己的经济和医疗能力。例如,有的州建议症状轻微的确诊患者先回家自我隔离。
  欧盟协调抗“疫” 
  比利时首都布鲁塞尔是欧盟机构和一些国际组织所在地。欧委会发言人日前表示,欧盟已准备了2.3亿欧元的“特殊资金”用于帮助成员国应对新冠肺炎疫情,其中1亿欧元用于研究疫苗和治疗办法。发言人强调,欧盟是由主权国家组成的联盟,欧委会无权对成员国“下指令”,但可以发挥穿针引线的作用。欧委会认为,面对疫情,各成员国应“保持高度戒备”,但不建议恢复内部边境检查。据悉,截至目前,还没有任何欧盟成员国因新冠肺炎疫情提出恢复边境检查的请求。根据欧盟内部的相关程序,虽然提出恢复边境检查是申根区成员国的权利,但需要满足诸多复杂的条件,如提出确切可信的科学依据来解释存在的风险,且边境检查只能是“部分及与其他国家协调运作的”。欧洲疾病预防与控制中心日前也明确表示,欧盟成员国暴发疫情的可能性已经达到中度,甚至是高度,但没有任何成员国提出关闭边境的请求。
  3月2日,欧委会将防控新冠肺炎疫情的程度从“适度”提高至最高级,昭示着欧盟开始认真面对疫情的挑战。欧委会主席冯德莱恩强调,欧盟正面临着异常严峻的形势,一方面要采取快速行动遏制住疫情的蔓延,另一方面需要加强欧盟和成员国内部各领域、各层面的协调。为此,欧委会成立了由5位委员组成的“新冠肺炎应急团队”,主要解决医疗救护、人员流动和交通运输问题。同时,欧盟积极协助成员国采购防护设备。欧盟将于6日在布鲁塞尔召开成员国卫生部长会议。据悉,为提振欧盟经济,欧元集团将在3月16日召开会议,从欧盟层面讨论应对疫情的行动计划。
  加强合作是关键 
  连日来,新冠肺炎疫情占据欧洲媒体的主要版面,欧洲政要、病毒学家、医疗专家在电视辩论中说得头头是道,做起事来却似显手无良策。欧洲各国的国情不一样,应根据本国国情和卫生体系实际情况制定防控策略。有媒体批评,当新冠肺炎疫情还没有传到欧洲时,不少欧洲人认为欧洲是富裕、和平、民主的乐土,欧洲有先进的医疗卫生设施,可以置身疫情之外,独善其身。然而疫情开始暴发后,欧洲国家却不能马上拿出强有力的应对措施。由此,媒体疾呼,“欧洲到了醒来的时候了”。
  此外,还有媒体评论,欧洲国家政府是由不同党派组成的,管控危机的能力十分有限。出于政党或集团利益,政府不敢采取严格管控措施。一个明显的例子是,在意大利和西班牙已出现感染病例的情况下,却没有一个欧洲国家敢于发出“政府令”,建议人们取消度假或采取必要防护措施。欧洲人仍然“从容不迫”地按计划度过为期两周的春假。“春假”也是欧洲人的狂欢节,是一年中人员最集中的假期之一。令人遗憾的是,欧洲的许多感染病例就发生在意大利、西班牙的旅游地。目前,尽管欧洲国家并没有出现社会大恐慌,也没有出现严重的抢购和囤积食品现象,商品供应较为充足,但药店、超市的口罩和消毒液等抗“疫”用品早已脱销。由于欧洲制造业严重衰退,一些国家为保障医护人员安全,不得不将库存的口罩和防护服优先用于医院,作为应急物资使用。
  疫情蔓延,欧洲旅游服务行业首当其冲。“最受欢迎和消费额最高”的中国游客大量缩减,给欧洲各国旅游行业造成不可估量的损失。有的法国酒店和餐厅的退订率高达90%以上。欧洲高档消费品销售额锐减。新冠肺炎疫情还阻断了服装、电器、日用消费品、工业原材料,乃至飞机和汽车零配件的供应链,导致欧洲许多产业停工待料。大型国际文化、体育、经贸交流活动停滞,给会展经济造成巨大损失。日内瓦国际汽车展、日内瓦珠宝展被迫取消。据报道,近几周内在欧洲各地举行的大型展会和体育比赛也将取消或延迟举办。
  有病毒学家指出,全球化将世界紧密地联系在一起,疫情无国界。此次新冠肺炎疫情来得突然,发展迅速。在全球化的大背景下,病毒的传染途径和速度超过历史任何时期。国际社会必须携手前行,同舟共济,才能彻底战胜疫情。
                                                                               光明网2020-03-04

                                新冠肺炎疫情再将欧洲一体化推到十字路口
    官宣边境“关闸”30天,对口罩等医疗防护用品实施出口限制,一直高喊团结口号的欧盟终于决心正视新冠肺炎疫情危机下成员国公民间岌岌可危的共同命运。德国总理默克尔3月17日透露,当晚欧盟成员国领导人举行视频会议,就欧盟委员会主席冯德莱恩提出的“封盟”30天提议达成一致,自3月18日起,欧盟和申根地区的边界将关闭30天,所有非欧盟、非欧洲自由贸易联盟国家公民将被限制入境,英国公民也在限制之列。回到欧盟境内的欧盟公民、医护人员以及处理卫生危机的科学家进入欧盟将可获得豁免。
  此时距冯德莱恩3月2日宣布成立在医疗、交通和经济三方面协调抗疫工作的欧盟“新冠疫情应对小组”已过去两周有余。这段时间疫情在欧洲快速蔓延,意西德法等主要国家确诊病例持续大幅增加,欧盟27国全部出现了确诊患者,欧洲报告的新冠肺炎确诊和死亡病例均已超过中国境外其他国家和地区的总和。世界卫生组织总干事谭德塞13日说,欧洲已成为新冠肺炎“大流行”的“震中”。疫情全线告急,迫使欧洲多国“加码”强化防控措施,意、西、法等国相继宣布“封国”,更多国家采取“封城”措施,18个欧洲国家和地区宣告进人“紧急状态”,限制公众活动规模及交通出行,暂时关闭学校和非必需商业场所,并各自加大边境管控力度,严格限制人员流动。包括德国在内多个欧盟成员国单方面关闭边境的举措,遭到法国总统马克龙的批评,称该行为“不恰当”,将使欧盟内无国界自由流动的原则遭受重创。
  多国各自行动,德法两国先后单方面宣布禁止医疗设备出口,意大利为医院和民政部门采购的口罩在途经法国和德国时被扣押,一系列“离心”事件和倾向,让欧盟在疫情初期所进行的协调和沟通实际效用大受怀疑。美国《纽约时报》报道批评说,冯德莱恩忙于应付叙利亚冲突引发的希腊与土耳其之间的难民摩擦,整个欧盟对疫情严峻形势估计不足,甚至导致非洲多国屡屡出现来自欧洲的输入型病例。波兰总理莫拉维茨基13日坦言,正是由于一些欧洲国家采取行动晚了1至3周,才导致了欧洲疫情近乎失控。
  对于“封盟”决定,冯德莱恩3月16日通过社交媒体解释说,欧盟此时采取限制非欧盟公民进入欧盟区的措施,既是为了防止疫情进一步加剧,也是为了避免加重欧盟医疗体系的负担。美国总统特朗普3月11日宣布,从13日起的30天内暂停除英国外所有欧洲国家公民前往美国旅行,欧洲方面曾对美国的限制措施表示强烈不满,称美国作为北约盟友在关键时刻单方面对欧洲关上大门将影响美欧关系。
  与欧盟当时心态相似,欧盟单方面对非欧盟国家实行旅行限制,也换来了塞尔维亚总统武契奇的指责。武契奇15日表示,欧洲缺乏团结,他对欧盟限制向非欧盟国家出口医疗设备和材料的决定非常失望。
  英国自由记者戈尔比17日在《卫报》发文甚至认为,新冠肺炎疫情的影响可以被看作新一轮“脱欧”。言外之意是,欧盟在突发公共卫生危机时反应迟缓,对“法德轴心”的单边行为缺乏机制设计层面上的有效制约,再次暴露出欧盟内部的矛盾和整体欧洲一体化的脆弱。
  欧盟方面在呼吁欧盟加强团结、倡导医疗资源共享时曾明确指出,欧洲没有任何国家能够自己生产所需的全部商品。疫情暴发后几个月的生产和消费停滞,放大了生产能力有限的欧洲各国对外部的依赖。例子不胜枚举,比如,因意大利电子产品供应商MTA旗下制造商无法交付重要的电子零件,世界十大汽车公司之一菲亚特在意大利的3个汽车工厂面临停产。作为欧洲制造业、时尚行业和旅游业等经济支柱产业的聚集地,意大利经济活动停滞的外溢效应也将继续向整个欧洲扩散。在意大利经济政策学者马里奥·皮安塔看来,包括制造、航空、旅游和服务业等在内的实体经济停摆,只是英国脱欧后欧盟和欧元区经济将长期陷于低迷的一个预兆和缩影。“即使在(新冠肺炎疫情)公共卫生事件发生之前,我们预计2020年欧元区的经济增长率也仅为0.7%,但现在我们已经将其下调至0.5%。”知名英国经济研究机构凯投宏观首席欧洲经济学家肯尼·汉姆表示。
  经济下行压力下,欧洲央行主席拉加德11日不无担忧地说,如果欧盟不携手处理好新冠病毒扩散问题,极有可能面临类似2008年那样的危机。然而,在疫情“急症”之下,欧洲央行仍旧延续其长期以来的“慢”风格,针对美联储、英国两大头部央行宣布的紧急降息举措意外地给出了不降息决定,同时宣布维持欧元区主导利率不变,采取一揽子措施应对新冠肺炎疫情影响。就在欧洲央行的声明发布后,意大利和西班牙等国纷纷下调了自己的经济增长预期,并各自出台扶持政策。此次意大利等国与欧洲央行之间的“冲突”,至少反映了“法德轴心”与南欧利益相去甚远。
  这样的内部矛盾同样表现在抗疫行动中。意大利在危急时刻在欧盟内四处求援,等来的却是几个欧洲国家发布的口罩等医疗物资出口禁令,还限制意大利人入境。
  经济市场以及社会生活被打乱之外,本应在2020年进行的欧洲多场选举等政治活动也受到影响。法国政府虽未取消3月16日的法国市政选举第一轮投票,但弃投人数超过登记选民的半数。马克龙已宣布将延期举行市政选举第二轮投票。在刚脱离欧盟却始终被视为欧洲一体化“风向标”的英国,首相府13日确认将原定于5月举行的英格兰地方选举延期一年。
  政治活动的延迟或取消,使得欧洲多国右翼民粹势力趁机再掀“疑欧”浪潮。他们借疫情蔓延和难民问题升级打击民众对欧盟以及欧洲一体化的信心,通过号召反对移民以争取更多民众的支持。在奥地利出现首例感染病例时,该国极右翼政党自由党便开始呼吁关闭边界。德国和西班牙的极右翼团体也有类似反应。意大利民粹主义政党联盟党主席萨尔维尼曾公开表示,希望将“封盟”扩大至整个欧洲。
  伦敦玛丽女王大学全球政策研究所所长凯瑟琳·菲斯基分析指出,民粹主义的崛起考验着欧洲各国领导人和多元化主义者面对公共危机时的作为,他们应该用能够为民众所信任的方式来“补损止损”。但现实是,欧洲各国领导人在危机下并没有达成有效的战略沟通。各国领导人一致达成的“封盟”禁令,则可能使本就“碎片化”的欧盟区域供给结构受到新的冲击,欧洲一体化最终难逃“流于形式”的命运。
分析人士认为,新冠肺炎疫情危机笼罩下的欧洲,再次走到了命运的十字路口,经济、政治、难民、社会治理等诸多问题甚至地域文化和生活方式的差别,都在考验决策者的能力。单就应对疫情而言,并不存在一种适合所有国家的防疫模式,每个国家应该做和能够做的,只能是寻找并采取最适合自身情况的措施。但对一直视“一体化”发展为规范力量的欧盟而言,受各成员国主权制约的欧委会协同能力,需要立足当下的疫情形势谨慎思考。“封盟”禁令达成一致后,如何在协同机制内部建立起冯德莱恩所说的“信任之上的团结”,将在很大程度上决定欧洲抗疫“拐点”何时到来。
                                                                      《中国青年报》2020-03-19

                                 理性看待疫情对中国和世界经济的影响
    前不久,中央政治局常务委员会召开会议指出:“要在扩大对外开放中推动复工复产,努力做好稳外贸、稳外资工作,开拓多元化国际市场。要做好龙头企业复工复产保障工作,维护全球供应链稳定。”此前,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话中指出:“在确保疫情防控到位的前提下,推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产,恢复生产生活秩序,关系到为疫情防控提供有力物质保障,关系到民生保障和社会稳定,关系到实现全年经济社会发展目标任务,关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划,关系到我国对外开放和世界经济稳定。”在经济全球化深入发展的大背景下,把在做好防控工作的前提下推动企业复工复产,与世界经济稳定和维护全球供应链稳定联系起来统筹考虑,既是中国作为世界第二大经济体必须面对的现实,也体现了中国作为一个负责任大国的应有担当。
  新冠肺炎疫情的发生,不可避免会对我国经济和社会发展造成较大的冲击,特别是短期内带来的综合影响不可忽视。目前,我们一方面在积极做好疫情防控,另一方面也在逐步有序有效推动企业复工复产,通过采取及时和有力的措施,努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低。综合起来看,疫情的冲击是短期的,总体上是可控的,我国经济长期向好的趋势不会改变。对疫情给全球经贸和世界经济增长所带来的影响,也需做出理性分析,形成科学认识和判断。
  对疫情带来的冲击和影响应进行客观冷静分析
  近期,新冠肺炎疫情在海外呈快速蔓延态势,将对全球经济贸易增长带来一定压力。中国在全球供应链中的地位会不会受影响、世界经济会不会受到大的冲击等问题备受各方关注。再加上国际组织下调了全年世界经济增速预期,世贸组织公布的一季度货物贸易晴雨指数低于基准值,联合国贸发会议发布研究报告称疫情将对外国直接投资产生负面影响等,进一步引发人们猜想疫情会对中国经济和世界经济带来哪些影响。对此,要进行客观冷静的分析。
  首先,疫情作为外生冲击,会对中国经济增长带来短期的影响,也会对世界经济发展产生一定冲击。疫情发生及其防控,不可避免带来了流动性受限,无疑会给中国的交通运输业、服务业、旅游餐饮、文化娱乐等直接带来冲击,短期内也必然会对中国就业增长、消费增长、外商投资预期等产生影响,带来短期经济增长预期下行。而中国作为推动世界经济增长的主要动力源,目前在全球价值链和供应链体系中占据十分重要的地位,世界很多大的零售市场的大量商品来自中国,许多制造业企业大量的中间产品、零部件等也都来自中国。因此,人们会对疫情是否影响中国在全球产业链中的地位和作用,以及全球供应链会不会由此遭遇大的冲击和影响等问题高度关注。
  其次,部分国家短期的疫情防控措施会影响生产要素自由流动。受疫情冲击,全球人员、商品、技术等要素流动会放慢,全球交通、餐饮以及旅游业等服务业会受到影响,短期内全球国际贸易、供应链波动等下行预期增加。
  再次,全球疫情的发展和蔓延,短期内也会对国际大宗商品市场供需关系、价格波动和全球资本市场、期货市场、金融市场带来冲击和影响,全球经济面临衰退的风险。
  毫无疑问,新冠肺炎疫情不仅会给中国经济发展在短期内带来一定影响,也会对世界经济发展带来一定的短期的冲击。短期看,疫情对全球经济和产业链的影响不可避免,全球经贸增长面临一定压力,中国外贸企业的复工复产和新订单的获取也将受到一定影响。只有加强全球范围内的合作,才能努力将疫情对中国外贸和世界贸易发展的影响降到最低。客观上,可以从中国与世界经济的关系和全球化大背景的角度进行分析。
  其一,中国与世界经济发展的密切关系以及中国在世界经济中的重要地位,决定了中国经济与世界经济之间相互影响和相互作用。经过改革开放和发展,中国已经成为世界第二大经济体、制造业第一大国、外汇储备第一大国,对外投资也居世界前列;中国对世界经济增长贡献连续多年达30%左右。中国经济在世界经济格局中具有举足轻重的作用,中国经济与世界经济相互依赖,形成了十分紧密的国际分工和全球价值链体系。特别是中国在电子、机械和生产设备等重要领域已经全面融入全球价值链,在轻工制造和劳动密集型产业领域,全球主要经济体更是高度依赖中国的产出。在这种彼此相互依存的新格局下,中国经济的任何变化,都必然会影响世界经济发展和短期波动;反过来,世界经济发生的任何风险和波动,也一定会给中国经济带来影响。
  其二,全球化发展的内在机制及其作用,也必然会带来中国经济与世界经济之间的相互影响和相互作用。总体而言,随着全球市场机制的拓展和科学技术的创新发展,全球化和开放发展仍然是世界经济发展的基本规律和客观趋势,全球生产要素流动、跨国公司发展、国际市场一体化程度等,仍然是推动全球资源配置和世界经济发展的基本力量。世界经济发展的相互依存性和全球化内在的逻辑,本身决定了当今世界国与国之间必然是相互影响,你中有我、我中有你;特别是在全球化发展进入全球价值链分工和全球供应链一体化发展的新时期,全球任何一个国家和地区都无法独立存在,尤其是对于人类面临的共同问题和挑战,任何国家都不可能独善其身,也不能袖手旁观,而是需要秉持人类命运共同体的理念和精神,在开放、合作中积极共商、共建、共享,共同应对人类发展和全球化面临的问题。
  疫情不会改变中国和世界经济的长期发展趋势
  尽管疫情对中国经济和世界经济发展在短期内会带来一定影响。但是,疫情既不会从根本上改变中国经济长期向好的基本面,也不会从根本上改变中国与世界经济的内在紧密关系,更不会改变全球价值链格局。
  第一,疫情是短期的“外生性”冲击因素,不会改变中国经济增长的内在机制。经济增长是一个长期问题,发展路径和趋势主要决定于内在的劳动、资本、技术和制度等重要变量及其相互作用的内在机制。这次疫情是公共卫生领域的一个事件,就经济增长而言属于外生的短期冲击,只会短期内影响经济增长,不会改变中国经济增长中的既定要素投入、资源配置格局。一旦这个外部冲击消失,经济运行仍然会沿着其自身的路径继续增长。从疫情一开始,中国政府就全力以赴,采取各种积极有效措施应对疫情,使防控工作取得积极成效。同时,中国政府也加大宏观政策调节力度,帮助受冲击的企业摆脱暂时困难,有序有效推动复工复产,努力把疫情对中国经济的短期冲击和影响降到最低。随着疫情被遏制以及这个外生冲击的消失,中国经济会很快恢复到其正常的增长轨道上来。
  第二,中国经济长期发展的新动能及其巨大的潜力,决定了中国作为推动世界经济增长的主要动力源的地位和作用,不会因为疫情冲击而发生改变。目前,中国已经连续多年稳居世界第二大经济体,人均GDP突破一万美元,具有14亿多人口和超大规模的市场优势。巨大的消费潜力不会因为疫情冲击而发生根本性改变,超大规模的市场优势决定了中国经济有巨大的韧性和空间。此外,创新驱动发展战略和经济转型升级将会继续为中国发展带来巨大的新动能,经济迈向高质量发展会为中国经济带来新的动力;全面深化改革和扩大开放继续为中国经济长期发展带来巨大的制度红利。因此,疫情的短期冲击,不会改变中国经济长期向好的发展态势,也无法从根本上撼动中国经济在世界经济中的地位和作用。特别是在世界经济增长本身持续低迷的背景下,中国经济仍将继续是世界经济增长的重要动力源,继续是世界经济持续发展的“压舱石”和“稳定器”。
  第三,疫情冲击不会从根本上影响中国参与全球价值链和供应链体系,中国也将继续推动全球价值链分工体系持续健康发展。疫情在短期内会影响中国产业链、供应链,也会给全球价值链带来一定冲击,但是不会改变全球价值链的基本格局,更不会导致全球供应链中断。近二十年来,国际分工体系已经发生深刻变化,全球投资贸易格局从传统的简单的市场分工、产业分工走向价值链分工,国际分工体系在日趋细化的同时,也更加相互依赖。开放发展的中国顺应国际分工大势,已经深度融入全球价值链体系,为全球供应链深化和世界经济发展作出了贡献。从理论上说,一国参与全球价值链及其细化分工并不断发展,从根本上取决于技术和创新、庞大的市场规模、鼓励竞争和创新的有效制度等要素,而不是取决于某种外在因素甚至短期变量。因此,短期的疫情冲击,不仅不会改变中国参与全球价值链的既有格局,更不会改变全球供应链的基本态势。不仅如此,中国正在深度融入世界经济,通过实施创新驱动发展战略,形成新技术、新产业,为推动全球价值链分工体系的发展作出更大的积极贡献。
第四,疫情冲击不会影响世界经济和全球化发展的基本方向和趋势,开放发展的中国将继续推动世界经济实现合作共赢。疫情发生以后,中国与世界各国政府采取必要的应对措施防止疫情扩散,不会改变全球化发展的基本态势。中国顺应全球化发展的规律,始终坚持开放发展的理念,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,提出建设更高水平开放型经济新体制,并提出许多扩大开放的举措。即使在面对新冠肺炎疫情这种重大突发公共卫生事件,中国政府也始终本着公开、透明、负责任的态度,积极回应各方关切,加强同国际社会合作,继续推动全球治理体系实现合作共赢。面对疫情,国际社会应顺应全球化合作与发展趋势,在抗击病魔的全球战“疫”中守望相助、携手并肩,共同构建人类命运共同体,共同创造人类的美好未来。(作者:权 衡 上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员、上海市社联党组书记)
                                                                      《经济日报》2020-03-18
·国内经济·

                          战“疫”背景下中国贸易伙伴格局再现历史性变化
中国海关总署3月7日发布的数据显示,今年前2个月,中国货物贸易进出口总值为4.12万亿元人民币,较去年同期下降9.6%。其中,出口额为2.04万亿元,同比下降15.9%;进口额为2.08万亿元,同比下降2.4%;出现贸易逆差425.9亿元,而去年同期为顺差2934.8亿元。中国进出口双降并且出现贸易逆差,这在中国对外贸易中是比较少见的情况,此次主要是受到新冠肺炎疫情和春节假期延长等因素的影响,放大了每年一季度的进出口波动效应。
在总额整体下降的同时,中国贸易伙伴格局也正在发生改变:对东盟、“一带一路”沿线国家的进出口逆势增长,对欧盟、美国、日本进出口却明显下降。发展中国家经济体正在超越传统发达国家经济体成为中国更重要的贸易伙伴,这或许预示着未来中国经济伙伴关系正在出现新的洗牌与再定位。
中国贸易伙伴位次的调整
尽管进出口总额双双下滑,中国对外贸易关系仍存在一些积极因素,其中最显著的表现是,中国对东盟和“一带一路”沿线国家的进出口仍然保持增长,这为稳定中国外贸基本盘起到了有力的支撑作用。并且,中国与东盟进出口贸易额的逆势上扬再次冲击了欧美日等发达经济体在中国贸易伙伴格局中的主要地位。
长期以来,欧盟、美国、日本占据着中国前三大贸易伙伴之位。截至2003年,日本已连续11年为中国第一大贸易伙伴,美国排名第二,欧盟居于第三。2004年,东扩后的欧盟在经济体量上有所扩大,取代日本成为中国第一大贸易伙伴,美国和日本分列第二、三位。这是中国贸易伙伴关系格局的一次重大变化。美欧日的这一排名顺序直到2011年被打破,当年,东盟超越日本进入前三强,而日本自此在中国贸易伙伴序列中地位进一步下降,被挤出了前三名,屈居第四。到2019年,中国主要贸易伙伴位次再次发生变化,东盟替代美国成为了中国第二大贸易伙伴,仅次于欧盟。但这个位次局面并没有维持太久,今年前2个月,东盟已跃升成为中国第一大贸易伙伴,欧盟、美国、日本紧随其后。
从数据上看,前2个月,中国与东盟贸易总值5941.1亿元,增长2%,占中国外贸总值14.4%;与欧盟(不含英国)贸易总值为5574.2亿元,下降14.2%,占中国外贸总值13.5%,差距并不十分大。这个差距有部分原因是由英国退欧导致的——此前英国是中国在欧盟内第二大贸易伙伴;并且,东盟较之于欧盟在地理上与中国更加接近,在货物运输、人员往来等方面更有优势,即使受到疫情影响,中国与东盟开展贸易往来也会相对便利,贸易规模得以维持甚至扩大。此外,中国与美国在前2个月的贸易总值为4225亿元,下降19.6%,占中国外贸总值10.2%,可见中美贸易关系受先前硝烟弥漫的贸易战的影响很大,已经难以与中国—东盟贸易规模相匹敌,中美贸易脱钩进程正在显而易见的演进之中。因此,此次东盟超越欧盟、美国成为中国第一大贸易伙伴,某种程度上看也是国际主要经济力量重新洗牌、相互博弈后出现的结果,中国与东盟的贸易伙伴关系在疫情后还有可能得到进一步的发展与巩固。
同期,中国与“一带一路”沿线国家的贸易情况也表现亮眼,合计进出口额达1.3万亿元,同比增长1.8%,比中国外贸增速高出11.4%,占比达31.7%,首超三成。“一带一路”沿线国家也正在成为中国贸易伙伴网络中的中坚力量。
中国贸易伙伴网络中的东盟
东盟一跃成为中国第一大贸易伙伴,这不是偶然,除了外在因素促成外,中国与东盟本身就具有比较坚实的双边贸易合作基础。
首先,中国与东盟国家山河相邻,经济互补性强,合作空间大,双边扩大贸易规模具有强劲的内生动力。例如,东盟是全球主要大宗商品生产地之一,生产包括能源矿产类、农产品类等商品,而快速增长的中国经济对大宗商品需求旺盛,与东盟商品供应形成了有效对接;中国则主要向东盟出口机电产品、高新技术产品等,与东盟国家形成贸易优势互补,双边贸易合作潜力得到释放。在疫情全球蔓延的背景下,中国与东盟于2月20日在老挝万象召开了关于新冠肺炎问题特别外长会,倡议加强团结合作以减轻疫情对各国经济社会发展的影响,并争取化危为机,推动数字经济发展,促进疫情期间经济活动。这给双方在当前特殊疫情时节继续推进经济合作发展吃了个“定心丸”。
其次,中国与东盟在推进经贸合作过程中注重缔结多层次合作协议框架,为双边贸易往来提供重要的制度保障。一方面,自由贸易协定为双方深化和拓展经贸合作提供明确的规则指引。中国与东盟于2002年签署《全面经济合作框架协议》启动自贸区建设,2010年中国-东盟自贸区全面建成,2015年双方签署自贸区升级《议定书》,2019年升级《议定书》对所有协定成员全面生效。在协议签署并升级的过程中,自贸区建设有效地助力了中国与东盟经贸关系的快速发展,双方企业通过遵守自贸协定对原产地规则、贸易、投资与经济合作等方面的规定,享受由自贸区实施带来的优惠红利。不仅如此,新加坡、柬埔寨等东盟国家也已经或正在与中国“单独”商签自贸协定,有意在中国-东盟自贸区基础上订立更符合本国自身发展需求的自贸规则。在更广泛的地区合作上,中国与东盟共同力推的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)也于2019年11月整体上结束谈判并可能于2020年签署协定,该协定一旦达成,将不仅能为各参与国提供更大的贸易投资便利,还能在很大程度上实现中国等相关国家参与重塑国际贸易体系的“规则抱负”。
另一方面,“一带一路”倡议为中国与东盟双边合作创造更加有利的贸易条件。东盟一直以来都是中国周边外交的优先方向和共建“一带一路”的重点地区,双方在互联互通、电子商务、跨境金融等诸多领域开展了一系列卓有成效的合作。2019年11月,在第22次中国-东盟(10+1)领导人会议上,中国和东盟就“一带一路”倡议与《东盟互联互通总体规划2025》对接合作发布联合声明,为双方实现全面互联互通注入新动力。中泰铁路、中老铁路、印尼雅万高铁、马来西亚东海岸铁路、越南河内轻轨项目等多个基建项目的稳步推进有助于加快实现本地区运输畅通,进而推动中国与东盟贸易便利化的更好实现。
未来中国贸易关系的发展方向
面对全球经济下行压力,没有一个国家会是“孤岛”,正常健康的国际贸易是缓解压力的一种重要方式。中国当前正处于国家经济转型的关键时期,经历了目前暂时偃旗息鼓的中美贸易战的考验,又遭遇了新冠肺炎疫情短期内对外贸进出口的冲击,面临的局面更为复杂。为此,中国可以通过合理布局未来贸易关系来加以应对。
第一,深入挖掘与发展中国家和新兴经济体的贸易合作潜能,使其成为中国贸易伙伴网络中的重要支点国家。东盟多由发展中国家组成,但它作为一个整体依然超越了欧美日等传统发达经济体而成为中国第一大贸易伙伴,这表明发展中国家内部蕴藏着可观的经济贸易增长爆发力。事实上,在应对中美贸易争端的同时,中国已经在寻求发展多元化贸易关系,尤其注重与“一带一路”沿线国家加强贸易往来联系,这不仅是为了切实推进“一带一路”建设,更是要着力拓展有待开发的国际贸易合作空间。另外,以金砖国家为代表的新兴经济体也在不同程度地开展经济结构调整改革,改革进程中也可能会出现一些新的贸易合作增长点。中国可通过密切与金砖国家的贸易往来,率先把握贸易合作先机。
第二,合理经营与发达国家经济体的贸易伙伴关系,化外部压力为内部改革动力,同时维护自身合理利益诉求。近年来针对中国的贸易摩擦有所增加,知识产权、产业补贴等贸易议题往往是欧美等发达国家诟病中国的问题所在,这进而对中国与这些国家的正常贸易关系造成损害。一方面,如果遭遇无端指责,中国进行合理合规的反击是必要的;另一方面,维持与欧美等发达国家经济体的健康贸易往来仍是中国外贸格局的重要组成部分,这些国家对更高规格贸易规则的适用可以作为中国未来规则升级的参考。
第三,积极参与促进经济贸易一体化的制度建设,在双多边框架中发展与更多国家或经济体的互利贸易关系。为此,自贸协定的商签与自贸区建设是主要的实现路径。换言之,中国可继续加快实施自贸区战略,与更多条件成熟的贸易伙伴国开展自贸合作,同时在合作议题与规则上不断拓展深度和广度,由此打开中国对外贸易的新格局。(作者:孙忆,中国人民大学国际关系学院经济外交项目组博士生,研究方向为中国与东南亚经济外交、中国经济伙伴关系。)
                                                                           参考消息网2020-03-12

                            “后疫情”时期农产品电商加快数字化转型
  新冠肺炎疫情发生以来,一些地方农产品受物流因素影响出现滞销,引发社会广泛关注。对此,国家多个部委出台措施,要求做好疫情防控期间贫困地区农产品销售。疫情防控期间,农产品电商平台在关键时期纷纷发挥自身优势,介入农产品销售,以自身的平台、渠道、资金、信息优势,有效帮助滞销农产品进入城市的消费市场,实现供需双赢。
  3月15日,2020中国农产品电商高层研讨会(网络会议)举办,商务部、农业农村部信息中心等有关负责人,阿里巴巴、拼多多等企业代表以及行业专家共80余人参与线上讨论。此次会议由中国农业展览协会农产品电商工作委员会、中国食品(农产品)安全电商研究院联合主办,由中国服务贸易协会供应链金融委员会、北京工商大学商业经济研究所协办,围绕疫情对农产品电商的影响和机遇进行了研讨。中国食品(农产品)安全电商研究院院长,北京工商大学商业经济研究所所长洪涛发布了《2020中国农产品电商发展报告》《新冠疫情背景下中国农产品电商创新报告》《2020中国农产品电商物流发展报告》。与会嘉宾一致认为,农产品电商模式创新进入了新的发展时期,新冠肺炎疫情给行业带来冲击的同时,也带来了新的发展机遇。
  去年农村网络零售额增长超两成
  中国物流与采购联合会原常务副会长丁俊发说,为了保障食品供应特别是农产品供应,农产品电商、物流企业在疫情防控期间做出了巨大贡献。今年是全面建成小康社会收官之年,农村、农业、农民的发展离不开农产品电商。
  “去年1—12月,农村实现网络零售额超过2万亿元,增长率为23.4%,农村网商数量达1383.9万家,增长17.4%。”据商务部市场体系建设司区域发展处处长王妍妍介绍,2019年,通过开展电子商务进农村综合示范等工作坚持推动农村电商和电商扶贫发展,取得了显著成效。从国贫县网络零售情况来看,服务型网络零售额包括在线餐饮、在线旅游等已经超过了农产品上行,说明服务型网络零售在国贫县网络零售当中占有不小的比例。“这是去年呈现的一个较大的特点,体现出我国消费升级的趋势”。王妍妍说。
  截止到3月6日,四川省88个电子商务进农村示范县参与了疫情防控,出动车辆600余辆,调动销售配送人员3000余人,配送600多万单,货值近2亿元。王妍妍认为,通过此次疫情的刺激,后续可能对于县域农村电商发展,包括消费习惯的改变以及对农村电商认识会进一步提高。虽然受疫情影响农村电商发展遇到了一些困难,但另一方面或起到很好促进的作用,催生一些新的模式,所以可以说是挑战和机会并存。
  多措施畅通农产品销路
  在为滞销农产品拓宽销售渠道方面,各大电商平台通过集中采购、直播销售、开辟绿色通道等措施,助力农产品销售。
  阿里巴巴副总裁林涛介绍,针对滞销农产品销售,阿里巴巴紧急打通相关省份的供应链,在疫情发生初期时就在北上广实现了“两天直达”的速度。“在滞销农产品销售的黄金时间,我们首先对农产品进行集中采购,通过我们的供应链销售出去,及时供应食品生活物资紧缺的地区,并通过盒马鲜生为抗疫一线医护人员提供用餐保障。”
  拼多多新农业农村研究院常务副院长韩东原介绍了在疫情防控期间推出的推动农产品上行的创新举措。他说,疫情发生以来,拼多多从全国各地直接持续采集蔬菜瓜果直送武汉和其他湖北疫区的医院食堂,已累计以“点对点”的方式向湖北地区捐赠超过200吨水果蔬菜。截至3月13日,拼多多相关助农专区总共销售超过1.8亿斤滞销农产品。“未来我们继续推动田间地头到餐桌的‘超短链’,持续推动‘市县长直播,农民多卖货’等创新模式,探索打造农产品品牌以及更高效的新农人培养模式,推动农产品上行。”韩东原说。
  数字化供应链亟待完善
  中国物流与采购联合会农产品供应链分会秘书长秦玉鸣指出,此次疫情暴露出农产品供应链存在的一些问题,导致部分农产品滞销,还对养殖业、农批市场、餐饮业产生了连带影响。从事农产品供应链相关的企业面临着巨大的经济、经营压力。对此,他呼吁各地龙头企业建立应急全国农产品供应链平台,实现信息和资源的共享;建议国家继续加大在基础设施方面的投入,解决好公路、冷链、产地分级加工等一系列帮助农产品“走出来”的问题。秦玉鸣认为,疫情防控期间,消费者习惯在线购物,农产品电商尤其是生鲜电商得到快速发展,未来大宗商品的线上交易或将获得发展机会。
  疫情对农产品跨境电商进出口带来影响。商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇表示,目前农产品跨境电商交易规模持续增长,政策环境日益完善,服务环境显著改善。疫情导致企业春节停产时间延长,增加了企业进出口成本和物流时效,导致我国无法准时向其他国家供货,使企业承受着极大的现金流压力,面临着退货率增多、订单量减少、国外客户流失等问题。“长远来看,完善的供应链体系比销售渠道更重要。”洪勇认为,与发达国家相比,我国农产品供应链处于较低水平,导致国内农产品滞销、进口农产品品质不高等问题。在农产品跨境电商零售出口方面,要实现农产品的稳定供给,就需要建立电商平台和农民之间的利益联结机制,培育和完善贯穿生产、流通和销售全流程的数字化供应链,制定农产品的标准、分级分拣、品控、溯源和物流方案,提升农产品商品化水平和供应链的管理能力。在农产品跨境电商零售进口方面,电商平台不应停留在海外扫货阶段,应追溯到上游生产基地,保障商品质量。
  国务院发展研究中心市场所原所长任兴洲认为,疫情之后,农产品电商未来发展应注意数字经济、优化农产品产业链、新基建以及其他政策支持。
  洪涛表示,加快农产品电商数字化转型是发展趋势,“后疫情”时期,农产品电商应发挥更大的作用,具体措施如下:要进一步坚持农产品电商的高效、安全、健康、绿色、智能、生态的理念;继续为产区滞销农产品找市场;继续为农产品消费提供新服务,如探索多种非接触性交易服务、非接触性支付服务、非接触性物配及供应链服务等;继续探索将贫困地区的青山绿水及其特色农产品变成农民现实收入的方式;为特色农产品跨境上行创新路径;加快推进“拉式供应链”建设,探索中国农产品流通业全触点、全渠道、全场景、全球链、全客群的数字化转型模式,建设中国农产品流通的高效、安全、健康、绿色、智能、生态的产销体系。
                                                                      《中国食品报》2020-03-20

                                  疫情防控倒逼中小企业数字化转型
  2月9日,工信部发布《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》(以下简称《通知》),明确20条措施助力中小企业渡过难关。
  在进一步加强对中小企业的创新支持方面,《通知》提出支持企业数字化转型。大力推广面向中小企业的互联网平台服务,积极推行网上办公、视频会议、远程协作和数字化管理,以此为基础全面提升中小企业管理信息化水平。支持产业集群内中小企业以网络化协作弥补单个企业资源和能力不足,通过协同制造平台整合分散的制造能力,实现技术、产能与订单共享。
  中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示,目前许多中小企业仅停留在提供线下服务的阶段,探索数字化、信息化的经营管理模式是未来企业发展的趋势,此次疫情给企业复工复产带来挑战的同时更带来了机遇。企业需要结合自己的业务特点,与5G、工业互联网等数字化服务提供商合作,将自身单个企业的资源以网络化形式融入到整个产业集群当中,扩大产业集群内的企业间的协同效应,实现技术、产能与订单等资源的共享,拓展线上服务,提升企业管理信息化水平,增强企业竞争力。
  “比如说传统制造业的中小企业,在数字化转型的过程中可采用企业数字化制造,行业平台化服务的策略,一方面利用ERP、MES、CRM等信息化管理系统,借助大数据打造智能化的生产线和车间,提升企业的数字化制造水平;另一方面利用‘互联网+’实现技术、产能与订单在产业集群内互联互享和数据开放共享,比如借助工业互联网打造同产业集群内企业的云平台,把企业间的生产、仓储、产品、供应商、客户等信息紧密连接起来,优化要素资源的配置,利用网络化协作优势提升单个企业生产的效能。”盘和林进一步解释道。
  苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示,加速中小企业的数字化转型,不仅能使中小企业在云计算、大数据、人工智能等新兴技术的赋能下提升经营管理效率,降低成本,实现资源配置的优化,还能让中小企业紧跟互联网时代大势,不断将自己的产品和商业模式推陈出新,为中小企业注入动力。不过,中小企业数字化转型面临资金、技术和人才等难点。为此,需要营造适合中小企业数字化转型的政策环境,紧扣企业诉求,给予相应的优惠政策与其他正向激励。在此基础上,推动产融结合,切实解决中小企业的融资问题,并汇集多方资源,将人才、资金与技术引入中小企业以补足其短板。
                                                                         《证券日报》2020-02-11

                                   疫情或加速重化工业转型升级
  疫情或将加速中国重化工业整合的进程,短期内一些抗风险能力较弱的企业或将受到冲击,后期随着上游需求的恢复,行业将维持之前的发展态势,亟待提速转型升级进程。
  国家统计局3月16日发布的数据显示,1—2月份,规模以上工业增加值同比实际下降13.5%,2月份,规模以上工业增加值比上月下降26.63%。其中1—2月份,采矿业增加值同比下降6.5%,制造业下降15.7%,电力、热力、燃气及水生产和供应业下降7.1%。
  重化工业是工业的重要组成部分,中国经济时报记者从多家市场分析机构获悉,钢铁、煤炭、石化、水泥等重化工业2月以来,几乎所有的行业与去年同期相比,产量和收入都大幅下降。
  国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元在接受中国经济时报记者采访时表示,疫情导致很多产品需求大幅降低,短期对重化工行业产生了很大冲击,但随着各地开复工进程正在加快,供给不平衡的现象会逐步好转。
  石油石化行业受到的冲击最为明显,疫情不仅影响到市场供需,还引起沙特和俄罗斯两大产油国对疫情影响产生分歧,沙特大规模增产导致国际原油价格大幅下跌,贸易商和原油加工企业面临冲击。中国石油和化学工业联合会副会长傅向升分析说,一季度成品油及化工产品的产销都将出现较为明显的下降。但疫情过后,下游消费会出现明显反弹。预计二季度后市场会迎来新一轮的繁荣,价格的上升将会提升行业利润。
  过去几年里,中国新建了一批石油石化装置,一些之前需要大量从国外进口的石化产品,产能迅速放大,包括炼油、芳烃、聚酯,甚至烯烃、有机硅、聚碳酸酯等过去短缺的化学品的产能过剩。受此影响,2019年石化全行业营业收入小幅增长,利润却降幅超过一成,其中炼油业务下降幅度最大,超过四成。
  买化塑COO陆宁在接受本报记者采访时坦言,由于下游需求低迷,石化产品价格下滑的趋势还将持续,而疫情影响市场需求,未来行业的集中度会不断攀升,出现在各个细分石化产品板块的垄断企业。
  “现在扩大产能和产量的企业大部分是国有大型企业和上市民营企业,价格的下探,会使得这些企业能够以价换市,进一步加速中小企业的退出,增加大企业的市场占有率,获得产品定价权。也就是说,石化行业正处在产业结构调整和供给侧结构性改革不断推进的阶段。”他说。
  钢铁和煤炭是重化工业中率先启动去产能的行业,2016-2018年,我国累计压减粗钢产能1.5亿吨以上,退出煤炭落后产能8.1亿吨,淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上,均提前两年完成“十三五”去产能目标任务。但2019年钢铁和煤炭行业均面临产量增加、营业额增长、利润下降的问题。与此同时,水泥、玻璃等建材产品,电解铝等有色产品也在陆续推进去产能工作,但与之前钢铁和煤炭的行政化去产能不同,更多以环保手段和市场化机制等,引导行业自发“出清”。
  许召元说,重化工业目前仍处于转型升级的过程中,疫情对不少企业是一个大的冲击,对行业转型升级也是一个外部推力。每一次大的冲击,都有一些企业化危为机,扩大自身优势,包括建立更柔性的新技术、更智能的营销仓储运系统、更强大的企业合作联合等,危机给了优秀企业脱颖而出的机会,并将引领行业的升级步伐。
  许召元强调,重化工行业的转型升级包括多个维度,其中最重要的有两个方面,一是产品质量升级,即企业不断采用新技术,不断创新,提升产品的品质、附加值和竞争力,用更好的产品适应升级的市场需求。二是从市场结构看,逐步形成和产品特性相匹配的行业市场结构。我国规模大、人口多、区域广阔,很多产业都在发展初期存在企业数量过多、低水平同质化竞争的现象。
  “当前,重化工业更加需要形成一种市场集中度较高的行业结构,比如对钢铁这类产品同质化而生产连续性很强的行业,市场需求波动又大,只要有一个较高的市场集中度,市场龙头企业占有很大的份额,这些龙头企业才可以进行内部协调减产或增产,实现市场供需平衡,分散的市场结构很容易陷入同质化价格竞争的状况,甚至供大于求,价格下降,企业收入减少,希望增产增收,但实际上,在价格更低的恶性循环中,不利于行业稳定发展。因此,当前市场已经出现了一些钢铁集团的兼并重组,比如宝武合并、宝武吸收马钢,河北敬业收购英国钢铁等并购案例,这体现了重化工业转型升级的一个重要方向。”他说。
                                                                    《中国经济时报》2020-03-17

                                    疫情对中国经济的影响总体可控
    受新冠肺炎疫情影响,前两个月我国经济运行主要指标增速有所回落,但疫情对中国经济的影响短期来看总体可控。当前,疫情防控形势逐步向好,经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。随着中央加大宏观政策的对冲力度,企业复工复产势头延续,二季度或下半年总体经济可能加快复苏进程,下半年就业情况有望好转,完成全年发展目标任务有比较好的基础。
    3月16日,国家统计局发布今年前两个月国民经济运行主要指标数据。受新冠肺炎疫情影响,前两个月我国工业生产下滑,服务业生产下降,市场销售减少,固定资产投资降低。
在国务院新闻办公室举行的发布会上,国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,在党中央坚强领导下,各地区各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,企业复工复产加快,生产生 活秩序逐步恢复,国民经济实现有序运行,基本民生得到有效保障。
    “新冠疫情给国民经济运行带来较大冲击,但疫情影响是短期的、外在的,也是可控的。当前,疫情蔓延扩散势头已得到基本遏制,防控形势逐步向好,经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。”毛盛勇说。
    国民经济经受住了疫情冲击
    受新冠肺炎疫情影响,前两个月我国经济运行主要指标增速有所回落。其中,规模以上工业增加值同比下降13.5%,服务业生产指数同比下降13.0%,社会消费品零售总额同比下降20.5%,固定资产投资(不含农户)同比下降24.5%。
   “疫情对中国经济的影响短期来看总体可控,前两个月国民经济经受住了疫情冲击。”毛盛勇分析说,首先,我国生产需求体量可观,超大规模经济的优势没有改变。2019年,我国经济总量接近100万亿元,人均GDP超过1万美元,主要工业品产品产量连续多年保持世界第一,为应对突发事件提供了坚强的物质保障。前两个月,规模以上工业总产值11.5万亿元,社会消费品零售总额超过5.2万亿元,完成固定资产投资超过3.3万亿元,规模体量可观。
    其次,基础工业和防疫物资保障有力,强大的经济发展韧性没有改变,关系国计民生的重要行业生产没有中断,一些行业保持较好增长。前两个月,乙烯产量同比增长5.6%,粗钢与生铁产量均增长3.1%,10种有色金属产量增长2.2%。“疫情防控期间,全社会对口罩、防护服、酒精等需求急剧攀升。经过有序调控,这些产品产量扩张,相关产品产能短时间内极大提升。”毛盛勇说。
    再次,生活必需品与公用事业品供应充足,供求关系总体平衡没有改变疫情防控期间,14亿人的基本生活得到有效保障,消费品总体保持较好增长。物资供应、基本生活品保障比较有力,物价总体平稳,社会经济大局稳定。
    第四,互联网经济发展良好,新动能较快成长态势没有改变。互联网在疫情防控、物资调配、在线教育、远程问诊以及文化娱乐消费等方面发挥了很好的保障作用。与互联网相关行业保持较快增长。
此外,宏观调控对冲政策有力有为,完成全年目标的信心没有改变。中央陆续出台了一系列政策措施,支持疫情防控,支持推动复工复产,包括支持企业渡过难关、发展生产等,政策效果不断显现。
    下半年就业状况有望好转
    就业是最大的民生,联系着千家万户。前两个月,全国城镇新增就业108万人。其中,2月份全国城镇调查失业率为6.2%,比1月份上升0.9个百分点;31个大城市城镇调查失业率为5.7%。
“2月份城镇调查失业率上升主要由于疫情防控影响,企业用工需求有所减少,就业人数下降。”毛盛勇说。
尽管2月份城镇调查失业率整体有所上升,但重点群体就业情况总体较为平稳。例如,25岁至59岁的主要年龄人口失业率为5.6%,比总体低0.6个百分点;20岁至24岁大专以上人员失业率比上月降低0.4个百分点。
党中央、国务院始终高度重视就业问题,稳就业位居“六稳”政策首位。今年,我国就业形势较为严峻,一些企业特别是中小企业的生产经营活动受到疫情影响,加上新毕业大学生总量达874万人,给就业市场带来了不小压力。
    “目前国内疫情防控成效不错,但是外部防疫的任务很艰巨。特别是世界经济出现一些新变化,导致金融市场动荡和大宗商品价格大幅波动,世界经济与贸易增长可能出现一定程度减速。在这样的情况下,就业压力比较大。”毛盛勇说。
    毛盛勇也表示,中国经济发展有着强大的韧性,随着国内疫情防控形势向好,企业复工复产势头延续,二季度或下半年总体经济可能加快复苏进程。届时,全社会生产生活秩序不断恢复,企业用工需求会不断增加。
毛盛勇表示,中央会加大宏观政策的对冲力度,努力稳住企业,特别是用工需求大的中小企业。稳住企业、稳住经济运行,也就稳住了就业。而且,就业优先政策会进一步加大力度 比如增加对就业人员、转岗人员或农民工的就业培训,用好就业基金,加大对重点人群,包括大学生、农民工的就业培训等帮扶,进而进一步推动灵活就业。因此,今年下半年就业情况有望好转,调查失业率也会有所下降。
努力完成全年发展目标任务
    “整个1月份,特别是1月23日之前,经济运行是比较好的。疫情防控期间,经济受到一定的影响。2月份中下旬以来,中央统筹推进疫情防控和经济社会发展,这种影响又逐步减弱。”毛盛勇说。
国家统计局从2月12日到2月29日连续开展了3次快速调查,截至2月29日,规模以上企业,包括工业、建筑业等所有大型企业开工率明显上升。有关部门近期发布的数据也显示,  湖北以外,规模以上工业企业复工率已达95%以上。
    “企业复工情况总体较好,3月份经济数据将明显好于前两个月。”毛盛勇分析说,随着国内疫情防控成效不断显现,更主要的是复工复产加快推进,正常的生产生活秩序不断恢复,疫情对国内经济的影响在二季度会逐渐减弱,前期压抑的一些经济活动也会逐步释放出来,因此二季度经济形势会比一季度明显回升。下半年,随着一系列更大力度的对冲政策效果显现,经济运行会更加稳健。
     值得注意的是,目前外部疫情仍在持续扩散,外部不确定性增加。“我们要继续做好疫情防控工作,积极巩固成果;积极有序推进全产业链协同复工复产,推进生产生活秩序正常化;加强疫情防控国际合作,更好发挥负责任大国的作用,帮助一些国家更好地控制疫情。”毛盛勇说,现在全球经济面临一些困难,应该破除、取消一些不合理的贸易规则、壁垒,更好地让世界经济应对疫情影响,更好地让世界经济和贸易回归到正常发展的轨道上来。
    “如果疫情防控做得比较好,全年经济增长还是有比较好的基础。特别是更大力度的对冲政策出台后,下半年政策效应还会不断显现。因此,我对全年经济平稳健康运行有信心。”毛盛勇建议,要进一步加大宏观政策对冲力度,对冲疫情影响和外部风险挑战,促进经济平稳健康运行,要坚决打赢三大攻坚战,努力完成全年发展目标任务。
                                                                        《经济日报》2020.03.17

                               主要经济体相继推出稳经济政策应对疫情影响
    近期,新冠肺炎疫情在全球加速扩散扰乱了多国经济活动,全球金融市场受到重大影响,对各国经济前景构成威胁。一些国家央行相继宣布降息等宽松货币政策,多数受疫情影响严重的国家也纷纷出台财政扶持政策,以支撑经济、防范风险,帮助满足家庭和企业信贷需求。
    美国联邦储备委员会3月15日宣布,将联邦基金利率目标区间下调1个百分点到0%至0.25%之间,并启动7000亿美元量化宽松计划,以支持金融市场,应对新冠肺炎疫情对美国经济造成的影响。此前,美联储已于3日紧急将联邦基金利率下调50个基点到1%至1.25%的水平。
    新西兰央行3月16日宣布,由于经济预期“严重恶化”,将基准利率降低75个基点至0.25%,并将在至少一年内维持这一利率水平。韩国银行(央行)3月16日也宣布紧急降息50个基点至0.75%,这是韩国基准利率首次降至1%以下。
    日本央行3月16日提前召开货币政策例会,决定通过扩大资产购买计划等手段进一步加大货币政策宽松力度,以应对新冠肺炎疫情对经济的冲击。具体举措包括扩大交易型开放式指数基金购买规模和房地产投资信托基金购买规模,继续积极购买国债,并在今年9月底之前购买更多商业票据和企业债。
    为避免疫情给欧洲经济带来重创,欧盟委员会13日出台协调措施,提出将370亿欧元资金用于抗击疫情,在预算和国家援助方面给予成员国灵活性,并帮助10万家中小企业获得约80亿欧元融资。
    欧洲中央银行12日决定维持欧元区主导利率不变,但表示在6月份进行新一轮定向长期再融资操作前,将实施更多临时性长期再融资操作,向欧元区金融系统注入流动性。此外,欧洲央行决定扩大量化宽松,今年底前额外增加1200亿欧元资产购买计划,重点确保私人部门债券购买。
    欧洲央行行长拉加德强调,尽管尚未看到货币市场紧张或银行系统流动性短缺的迹象,但上述操作将在必要时为金融系统提供有效支撑。
    欧洲多国政府近日也纷纷宣布提振经济举措。意大利政府5日宣布拨款75亿欧元用于帮助意大利居民和企业抵御疫情冲击。意总理孔特11日宣布,将再拨款250亿欧元用于缓解应对疫情情况下公共卫生和经济等面临的困难。
    法国经济与财政部长布鲁诺·勒梅尔9日表示,法国政府将进一步采取措施帮助企业应对疫情,包括允许企业延期缴纳社会保险金、减税、加快部分领域项目审批、放宽企业员工申领失业补助限制、加强法国国家投资银行对中小企业的资金扶持等。
    德国政府9日也宣布多项提振经济举措,包括批准总额120多亿欧元、为期4年的基建投资,为资金链紧张的企业提供贷款等。德国财政部长奥拉夫·肖尔茨、联邦经济和能源部长彼得·阿尔特迈尔13日在柏林出席联合新闻发布会时表示,为应对新冠肺炎疫情带来的困难,德国政府拟向企业提供不设上限的贷款,以帮助企业渡过难关。
    英国央行英格兰银行11日宣布,将基准利率下调50个基点至0.25%。英国财政部在随后公布的预算案中也提出300亿英镑(1英镑约合1.27美元)的经济刺激方案。
为应对疫情蔓延和国际油价暴跌等对经济造成的巨大冲击,加拿大银行(央行)4日将基准利率下调50个基点至1.25%,13日又将基准利率再次下调50个基点至0.75%。澳大利亚储备银行(央行)3日将基准利率下调25个基点至0.5%的历史新低。
    以色列日前推出总额为100亿新谢克尔(1美元约合3.67新谢克尔)的一揽子财政援助计划,以应对疫情对经济造成的冲击。
                                                                            新华网 2020-03-17
·文化产业·
                    李国新教授就疫情对公共文化服务发展影响的思考

    李国新:北京大学教授,博士生导师。北京大学国家现代公共文化研究中心主任,文化和旅游部文化和旅游公共服务研究(北京大学)基地主任。兼任文化和旅游部国家文化和旅游公共服务专家委员会首席专家,中国文化馆协会理论研究委员会主任。
    疫情期间,多地文化馆、公共图书馆、博物馆、农家书屋等文化场馆线上“不打烊”,积极转变服务方式,创作覆盖面广、有针对性、多样化的文艺内容,出现了“线下关门,线上开花”的场面。如此热闹的局面也让不少公共文化从业者开启了更深层次的思考,疫情防控期间表现卓越的公共数字文化服务今后怎么样?公共文化机构在危机应对方面的工作重点是什么?公共文化服务如何专业化发展?一起听听李国新教授关于这些问题的看法吧!
    疫情过后公共数字文化服务将进一步强化完善
对比2003年的SARS,此次疫情防控期间,全国公共文化服务有了很大的变化。最突出的表现就是网上的公共数字文化服务全面发力,“线下关门,线上开花”。互联网上出现大量的群众文艺作品、群众文化活动、艺术普及、云上文化馆、艺术普及慕课……多形态、多载体、多样化。突如其来的疫情检验了各级文化馆数字服务方面的硬件保障水平、资源储备状况与数字服务能力。可以说,公共文化服务已经彻底告别了一关门就没事干,一关门就没办法的状况。疫情防控期间表现卓越的公共数字文化服务充分体现了近十多年国家大力推动公共数字文化建设的成就。
    1.文化馆数字化服务存在的短板与不足
    中国文化馆协会副理事长王全吉在《疫情当前,文化馆数字文化服务还有哪些提升的空间?》一文中提出,文化馆的数字化在资源总量、服务覆盖面、平台运营管理能力等方面都还存在不足。
此外,疫情期间,文化和旅游部官网上线了一个版块——在线文化艺术服务。在这个版块中,在线图书馆、在线博物馆、在线美术馆、在线非遗展示甚至有在线剧场,但是没有在线文化馆。这说明在整个文化馆领域,有行业特色的数字资源集群,还没有形成。总体来说:文化馆数字资源总量不足与适用性不好并存。
所谓适用性不好主要表现在两个方面,第一,文化馆现有的数字文化资源不能适应老百姓真实需求。以什么样的内容来适应老百姓非常时期的特殊需求?用什么样的内容来满足老百姓常态化的需求,提高适用性?这是我们在数字化资源建设的指导思想,需要认真研究,认真解决。
第二,在形式上,文化馆数字资源与移动互联不适应,不能体现行业特色。疫情期间,不少文化馆推出了长达一至两个小时的舞台演出节目、培训讲座视频,这显然不适合一般人在移动终端上利用。
    2.三方面进一步完善和强化文化馆数字化
    提高认识
    进一步提高对开展数字文化馆网络服务的认识。转变观念是提高认识是关键。文化馆开展数字化、网络化,不是因为疫情这个非常时期才需要,它应该是常态化的。
数字服务跟阵地是双轮驱动、两翼齐飞。从这次疫情期间各文化馆官网的表现来看,真正效果好的都是平时数字化基础建设、数字化储备方面做得比较好的。提高认识,转变观念,需要真正落实到发展规划工作中,重点部署的。文化馆内部有没有专门的数字化、网络化工作部门?有没有专门的人才队伍?有没有硬件建设规划、资源建设项目以及一些必要的保障条件?就目前状况来看,全国还有为数不少的文化馆没有真正落实。在文化馆领域,文化馆数字化服务距离真正的思想转变,还有一段距离。
    增加存量
    增加文化馆数字资源的存量。李国新教授认为,文化馆应该成为古今中外艺术普及类资源的收藏中心,欣赏阵地和流通中心,面向老百姓免费提供古今中外艺术普及作品应该成为文化馆常态化、基础性的服务。
    要承担这样的社会功能,提供专门的服务,文化馆就要有系统丰富的资源储备。所以文化馆应该建立常态化的,通过面向市场购买来扩大数字资源规模的理念和机制。要有资源建设的规划,要有资源足够的经费,要有资源管理的人才,要形成完成资源体系和特色。对公众来说,文化馆可以拓展出面向公众的常态化艺术欣赏服务;对文化馆领域来说,数字资源规模扩大,存量增加;对整个事业发展来说,还可以带动面向文化馆行业的数字资源生产及相关装备的制造。
    通过文化馆的公共文化服务,带动相关文化产业,培育出一个服务于文化馆的市场主体,产业主体。这样有利于形成政府、市场、社会共同推动文化馆事业发展的格局。政府市场社会共同推动公共文化服务发展,这是现代公共文化服务礼仪的基本标志。
    凝练特色
    要凝练文化馆数字资源的特色。说到图书馆的数字资源。人们马上想到的是,电子图书;说到博物馆的数字资源,人们马上想到的是数字展览,这就是一个行业代表性的数字资源类型。那文化馆最具特色,最有代表性的数字资源是什么?很多人就不知道说什么了。所以,凝练文化馆数字资源的特色,形成社会认可程度比较高的文化馆数字资源类型,这是进一步强化和完善,甚至资源建设的一个重要任务。
    李国新教授认为,全民艺术普及慕课是具有文化馆特色的数字资源类型。首先,这种资源形式与文化馆面向公众开展艺术普及这个功能相适应,能体现出文化馆服务的特色。
    其次,这种形式内容精粹、单元短小、表现形式丰富,具有交互性,符合移动互联环境下人们的利用方式和习惯,有利于促进文化馆服务方式的变革和转型。
    再次,慕课要求团队全程跟踪参与,这就对文化馆业务干部的知识结构、专业能力提出了新的要求,可以促进文化馆专业人才知识更新、服务方式转型。
    从文化馆数字化服务的实际效果来看,艺术普及慕课确实很受欢迎,例如苏州公共文化中心推出了七十节艺术普及慕课,短短二十天的时间,450万人次访问、50万人次参与在线学习。四川省文化馆在疫情期间先后推出了10集《技艺巴蜀》,截至2月12号,慕课平台访问量增加五万多人次,五百多个学员名额十分钟之内一抢而空。
    要把艺术普及慕课这种形式打造成为文化馆领域标志性、品牌化的数字资源。但目前许多文化馆对艺术普及慕课的理解和认识不到位。应该按照慕课的基本规律基本规范去进行建设,真正的开发体现文化馆服务特色的慕课。
    此外,各级文化馆都有一批不同载体的数字资源,这类资源如果直接用于今天网络服务。有明显的不足:篇幅大,耗时长,亮点不突出,特别是对年轻人的吸引力不够。如果把这些存量资源按照移动互联环境特点,按照不同人群的欣赏特点加以改造加工,就能够以比较低的成本、比较快的速度形成一批特色的数字资源。
    公共文化机构危机应对的重点和机制
    李国新教授认为,对于公共文化机构来说,应对的重点应该在具有自身行业特点的、跟日常公共文化密切相关的可能出现的危机上。
    这些危机主要是资源存储安全和利用者人身安全,比如涉及资源存储安全的水灾,火灾等自然灾害,涉及利用者人身安全的场馆空间防护、人群意外伤害等。针对这些安全问题,《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国公共图书馆法》《博物馆条例》等现行有效的法律法规都有一些原则性的规定。
    如何建立公共文化机构危机应对的常态化机制?从理论上说,有效的危机应对需要建立在常态化的危机应对机制建设的基础之上。《中华人民共和国公共文化服务保障法》中规定:公共文化设施管理单位要加强对公共文化设施经常性的维护和管理。《中华人民共和国公共图书馆法》中规定:公共图书馆要定期对设施设备进行检查、维护。这其中提到的“经常性”和“定期”,其实都是着眼于建立常态化的机制。
    在建立常态化的机制方面,国外的一些经验值得借鉴。以日本为例,图书馆、公民馆这些机构每年都有短则一周左右,长则半个月之久的例行闭馆日,闭馆日期间要求全员参与到内务整理、设施设备检修、系统维护等工作,这就是一种常态化的、定期的安全检查和运行维护制度。
    目前,我国的公共文化机构有不少都是全年无休,365天开放的运营情况,根本没有停下来仔细检查、发现隐患的机会。所以,文化馆的开放时间应该逐步走向规律、规范、可持续性的方向,建立常态化的、定期的、制度化的、全员参与的内务整理和设备系统维护机制。防患于未然,才是最好的危机应对之策。
    公共文化服务的专业化发展
    在疫情最严重的二月中旬,网上忽然冒出了一条有关本次疫情的“神预测”:某人早在2011年就根据某本书中的内容作出了相关预测,一时间流言四起。面对这一情况,上海图书馆的馆员及时对这一信息进行核对,在查找了上海图书馆和国家图书馆的馆藏目录,以及全球规模最大的数字图书馆数据库后,证实并没有这样一本书,这一结论被各类媒体广泛的转载并传播。在疫情的关键时期,他们利用专业技能及时制止了不实信息的流传,李国新教授认为这就是一个以专业化服务切入社会热点问题的成功范例。
    为什么现代社会各行各业都强调专业化发展?因为从理论上说,专业分工是社会发展到现代进入文明阶段的一个标志。专业分工是专业服务机构存在于社会系统当中价值,也是提升专业服务机构社会认知程度和影响力的有效途径。所以,专业化也应该成为公共文化机构和公共文化从业人员追求的目标。
    《中华人民共和国公共文化服务保障法》提出,要推动公共文化服务专业化发展。
    《广州市公共图书馆条例》中规定:“市级公共图书馆的馆长应当具有相应专业的正高级专业技术职称或者具有五年以上图书馆工作经验的相应专业副高级专业技术职称。区域总馆的馆长应当具有相应专业副高级以上专业技术职称或者具有三年以上图书馆工作经验的相应专业中级专业技术职称。”而正在审议的《贵州省公共图书馆条例(草案)》中规定,贵州省省级地州县一级的公共图书馆馆长基本任职资格要求必须具有中级以上专业技术职称,或者是具有三年以上图书馆工作经验的初级专业技术职称。
    这次疫情后,公共文化服务的战略应向高质量发展转变,这是未来公共文化服务发展的主线。高质量发展对于公共文化服务的专业化水平提出了更高的要求。专业保护的根本是就是要让专业的人去做专业的事情,这也是我们必须要补上的短板。
                                                                            腾讯新闻2020-03-21

                        新冠肺炎疫情对我国文化产业的影响及政策建议
                                      向 勇  唐璐璐
    向勇,北京大学艺术学院教授,北京大学文化产业研究院副院长,国家社科基金重大攻关项目首席专家。
    唐璐璐,国家社科基金重大攻关项目子课题联合负责人,北京外国语大学艺术研究院讲师。
    2020年春节,新型冠状病毒感染肺炎疫情由武汉爆发并迅速向全国蔓延。国家对新冠肺炎疫情采取了一级响应的防控措施,这不可避免地对中国各行业造成短期压力和长时间影响,而那些高度依赖人群集聚消费的文化旅游、电影、演艺、节庆会展等文化行业更是首当其冲,影响巨大。初步预计,在此次疫情防控期间(保守估计疫情控制到4月份进入基本平稳期,到6月份进入完全控制期)文化产业直接损失可达12592亿元至19322亿元。新冠肺炎疫情对2020年全年文化产业造成的直接损失大约8959亿元,潜在损失约2890亿元。除短期冲击外,疫情也将为文化产业带来较为深远的影响。因此,我们建议中央各部委、各级地方政府要出台切实有效、整体协同的扶持政策,积极应对文化产业因疫情遭受的惨烈冲击,推动文化产业内的融合发展及市场化、法治化的并购重组,进一步发挥文化金融的扶持作用,刺激文化消费,采用新技术和新手段,加强内容创意和科技创新,推动文化产业高质量发展。
    一、新冠肺炎疫情对2020年文化产业的直接冲击
    疫情防控时期,人口流动和集聚急剧萎缩,严重依赖于人员集聚的部分文化产业营业收入遭遇断崖式下滑,甚至可能会出现一定时期的零业绩。此次新冠肺炎疫情与2003年“非典”SARS病毒引发的疫情有一定相似之处。SARS疫情于2002年11月首先出现于广州,随后蔓延至全国多个省市和港澳台地区。2003年4月中下旬经我国政府强力管控后,于5月缓解直至6月疫情结束。从当时的客运情况可以大致观察疫情对人口流动的影响,并据此得出疫情冲击的持续时间:在关键的2003年4月、5月和6月,我国客运量同比增速分别为-6.90%、-41.20%、-22.25%;疫情结束后,客运总量同比迅速反弹,但在7月、8月仍是-7.10%、-2.10%的增长,直至当年9月才恢复常态。由此可见,SARS疫情的冲击长达5个月之久,其中最严重的冲击有两个半月。以当时的旅游业上市公司黄山旅游的经营业绩为例,可大致观察疫情对人员集聚型文化消费业态的影响:2003年上半年,黄山旅游游客接待总量24.34万人次,较2002年同期的59.77万人次下降近60%。第一季度疫情尚未引起全国关注,是在第二季度的疫情管控和人心恐慌造成黄山旅游近乎100%的业绩下滑。
    此次新冠肺炎疫情爆发后,党中央和国务院反应迅速,中央政府已在2020年1月末部署全国范围的超强防控工作,各省市也纷纷启动一级响应机制。由于此次新型冠状病毒的传染性更强,截止2020年2月9日10时,我国已确诊新型冠状病毒感染肺炎病例37251例,疑似28942例(数据来源:国家卫健委及各地卫健委每日发布的动态信息。)远超SARS时期的病例。2月和3月仍将是疫情防疫阻击战的关键时期。如果防控措施得当,预计4月份后疫情基本平稳;但整个疫情的直接冲击将持续至6月份。参考SARS疫情的冲击,2020年上半年,疫情将会对文化产业产生直接冲击。其中,严重依赖于人员集聚的文化旅游业、演艺业、电影业、节庆会展业、体育休闲业等遭受的冲击最为严重。2018年,我国国内文化旅游业、演艺业、电影业、体育休闲业(体育休闲收入含体育竞赛表演活动、体育健身休闲活动及体育培训与教育收入。因数据所限,仅能获得2017年数据,以2017年收入的同比增速计算获得2018年、2019年的数据。)收入分别为51278亿元、182亿元、379亿元、1500亿元(数据来源:Wind)。保守估计,2019年上述行业收入均维持2018年分别为12.3%、2.8%、25.9%、30.0%的同比增速,则2019年文化旅游业、演艺业、电影票房、体育休闲业收入分别约为57585亿元、187亿元、477亿元、1950亿元,合计53199亿元。假设上述行业收入在2020年各月均匀分布,并进一步假设春节假期(1月23-31日)占1月收入的50%,2月和3月因疫情的强力防控维持导致这些行业的收益基本为零,在第二季度维持同比-10%至0的增长率,那么上半年上述行业收入将出现约41.7%至46.7%的下降,合计减少约11092亿元至17822亿元。
    因此,上述行业的绝大部分企业将遭受严重冲击。不同于其他行业主要是中小企业受到较大冲击,文化产业中所有类型的企业都会遭受较大的不利影响,大中型企业受新冠肺炎疫情影响尤其严重。因营业收入“腰斩”,而文化企业仍需支出相对固定的房屋租金、人员工资等,企业利润将会出现大幅度下降。2003年黄山旅游的中期报告显示其营业收入下降63%,净利润下降480%,其股价从4月的高点3.11元一度下降至5月低点2.32元,跌幅达25.40%。2020年,在新冠肺炎疫情的冲击下,文化旅游业、演艺业、电影业等行业亦将遭遇类似冲击。在纳斯达克上市的在线旅游服务公司携程网累计取消订单数百万计,导致其股价一度下跌近25%。2月3日是春节假期结束后A股的首个交易日,文化休闲类板块的市值出现超过9%的下跌。其中,文化产业市值最大的A股上市公司中国国旅遭遇“一字跌停”,黄山旅游、张家界、桂林旅游文化旅游上市公司以及华谊兄弟、华策影视、光线传媒等影视类上市公司也遭遇同样的处境。依托于景区旅游的演艺类上市公司宋城演艺发出公告,2020年1月24日起公司旗下的旅游演艺项目全部关闭,这对其一季度财务业绩的影响在所难免,2月3日直接导致其股价下跌4.60%。2月4日至2月7日,随着大盘的反弹,上述行业的上市公司股价虽也有所反弹,但不同于其他板块的下跌大多是一种恐慌心理下的抛售,文化休闲类上市公司将真切遭受营收下降的业绩冲击,预计他们的股价仍会下跌。当然,文化旅游类上市公司大多属于资源垄断型企业,其固定支出较小,资产负债率较低,一旦此次疫情过去,仍会拥有长期稳定的现金流,因此就长期而言,疫情无论是对经营业绩还是股价的影响都可忽略不计。但是,对于部分债务率较高的文化企业,骤然遭遇近一个季度的零营业收入,其现金流极有可能断裂,若不采取必要及时的救助措施,将面临破产倒闭的危机。部分高杠杆的文化休闲类上市公司,若流动性出现危机,还会同时出现股票质押爆仓及债务违约问题,很可能引发市场的传染效应,必须引起有关部门的高度重视。
    此外,由于国家采取的新冠肺炎疫情防控措施的周期长、手段严,导致人员返工延迟、物流速度放缓、企业工作效率下降等现象,这给那些非严重依赖人员集聚的文化行业也带来不可避免的影响。2019年,国家统计局发布的规模以上文化及相关产业企业营业收入约9万亿元,排除上文已经考虑的文化服务业占比60%,则剩余的文化及相关产业营业收入约3.6万亿元。假设剩余增加值在全年251个工作日呈均匀分布,考虑节后复工延迟约10天,则剩余的文化及相关产业直接损失约1434亿元。再考虑复工后效率下降等因素,则直接损失可能达到约1500亿元。由此,疫情在短期内对文化产业整体造成的直接冲击约12592亿元至19322亿元。
    二、新冠肺炎疫情对2020文化产业的间接影响
    新冠肺炎疫情除了在防控期会对文化产业造成直接冲击,还会在疫情结束后因GDP增速及居民收入增速的下降、居民必要支出的增加等因素,对文化产业产生间接的不利影响。相比直接冲击,这一影响持续的时间可能更长。
    首先,由于民众闲暇时间的稀缺性,文化产业在新冠肺炎疫情防控期的直接损失难以完全弥补。随着疫情结束,文化旅游业、演艺业、电影业的收入都会恢复正轨,部分弥补疫情防控期间的直接损失。但是,人们的个人时间,特别是闲暇时间的有限性,决定了文化产业前期的损失不可能完全弥补。比如,2003年桂林旅游、黄山旅游、峨眉山的营业收入分别减少34.74%、33.15%、7.13%,仅张家界增加7.65%(见表1)。平均而言,这四家上市公司营业收入的减少幅度为16.84%。假设2020年我国文化旅游业、演艺业、电影票房收入、体育休闲业收入均减少16.84%,则上述行业合计净损失约8959亿元。
表1 2003年景点类上市公司营业收入同比增长率 (单位:%)
上市公司   一季度   上半年   前三季度   全年
桂林旅游   30.15   -36.21   -35.56   -34.74
黄山旅游   8.78    -62.62    -45.78    -33.15
峨眉山     15.95   -38.52   -19.08   -7.13
张家界      24.78   9.19     6.22     7.65
资料来源:以上各上市公司财务报告。
    其次,新冠肺炎疫情会造成我国GDP增速的下降,从而给文化产业带来一定程度的潜在损失。当年受SARS疫情影响,我国2003年第二季度GDP同比增速从第一季度的11.10%下降至9.10%,下降2个百分点。但2003年我国经济正处于加入世贸组织后的新一轮上升周期,SARS疫情结束后便开始强力反弹并持续高歌猛进,因此SARS疫情对2003年全年经济影响非常有限。但是,我国目前的经济总体上仍然处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段,此次疫情将会进一步加大经济下行压力。与此同时,我国总需求结构中消费及对GDP的贡献率、产业结构中第三产业占比均已超过50%(见图1),而此次疫情对第三产业、对消费拉动的不利影响明显要强于对第二产业、固定资产投资的影响。而且,与SARS疫情相比,此次疫情传染性更强,受影响的地域范围更广,也会加大经济的不确定性冲击。世界卫生组织将此次疫情认定为“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC),多家海外航空公司暂停与中国内地往来航班,加大了对中国出口及国际交流的冲击。相较2003年,此次疫情对经济的冲击将会更大,集中于2020年第一季度且冲击后的反弹力度也会较小。预计2020年第一季度实际GDP增速将较2019年第四季度实际GDP增速下降2至2.5个百分点,由于第一季度GDP占全年GDP的比重约为22%,则全年实际GDP增速可能下降约0.44至0.55个百分点。由于疫情结束后,第一季度被压抑的投资会加快释放,被迫推迟的部分消费需求也会重新提上日程,进出口活动恢复正常,则全年实际GDP受到的影响会有所减小,预计下降幅度约为0.2-0.3个百分点。同时,由于疫情原因,政府会加大逆周期调控力度,则2020全年经济受冲击程度会进一步减小;加之中美已达成第一阶段经贸协议,且2019年经济已有短期触底回升迹象,预计2020全年实际GDP增速较去年下降约0.1个百分点。再考虑到约为2%的GDP平减指数,则2020全年名义GDP增速将下降约2.1个百分点。2019年,我国名义GDP约100万亿元,规模以上文化及相关产业企业经营收入约9万亿元。假设2020年文化及相关产业的营业收入及增加值占GDP的比重维持2019年9%的比重,则GDP增速的下降,将造成文化产业营业收入少增约1890亿元。


图1 第三产业增加值占GDP比重及消费对GDP增长的贡献率(单位:%)
               资料来源:国家统计局。
    最后,由于城镇居民用于耐用消费品的必要生活品支出的增加,文化产业的潜在损失可能进一步增加。根据马斯洛需求层次理论,生理和安全需求始终是人首要的、最基本的需求,文化消费需求只能在保证基本的生理和安全需求后,才有条件实现。上文我们分析的GDP增速下降造成的文化产业的潜在损失,是建立在文化产业收入占GDP比重维持不变的基础上的。但实际上,新冠肺炎疫情还会造成城镇居民可支配收入增速的下降及必要生活品支出的增加,从而可能使得文化产业收入占GDP比重有所下降,进一步加大文化产业的潜在损失。城镇居民可支配收入实际增速的变化与GDP实际增速的变化基本一致,且可支配收入的变化根本上要依赖于GDP的变化。因此,如果2020年名义GDP增速下降2.1个百分点,则城镇居民可支配收入增速也将下降2.1个百分点。同时,疫情期间,由于交通运输效率的下降及人员隔离的需要,城镇居民所需的蔬菜瓜果及肉禽类价格出现一定幅度的上涨。2019年,我国食品价格同比上涨约9.2%,预计2020年全年食品价格涨幅仍将维持在10%左右。2019年,我国城镇居民人均可支配收入42359元,名义同比增速7.9%;人均消费支出28063元。其中,食品、衣着、居住、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通信、教育文化娱乐服务、其他商品和服务支出分别为7733元、1832元、6780元、1689元、2283元、3671元、3328元、747元,同比增长分别为6.82%、1.32%、8.39%、3.68%、11.58%、5.70%、11.90%、8.73%。如果2020年城镇居民人均可支配收入增速下降2.1个百分点,则全年收入约为44816元。假设2020年消费占收入的比重维持2019年66.25%的水平,居民食品支出增加15%,医疗保健支出因疫情原因增加15%,衣着、居住、家庭设备用品支出、交通和通信、其他商品和服务支出维持2019年的同比增幅,则食品、衣着、居住、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通信、其他商品和服务支出分别为8892元、1856元、7348元、1751元、2740元、3880元、806元。由此预测,2020年居民教育文化娱乐支出为2919元(见表2)。城镇居民人均2919元的教育文化娱乐支出,同2018年城镇居民人均教育文化娱乐支出类似。2018年我国规模以上文化及相关产业企业营业收入约89257亿元,则2020年营业收入约为89000亿元,较2019年的9万亿元减少约1000亿元。
表2我国城镇居民人均可支配收入与支出情况(单位:元)

    综上,由于新冠肺炎疫情的影响,2020年我国文化产业将直接净损失8959亿元;同时,由于疫情造成的GDP增速下降及居民必要支出的增加,我国文化产业潜在的损失可达约2890亿元。考虑到直接净损失与潜在损失有部分重合之处,我国文化产业在2020年全年直接与潜在损失合计将在8959至11849亿元之间。当然,疫情期间,新兴数字文化产业加速增长,部分传统文化产业也积极开拓线上业务,因此引发的替代效应会部分弥补文化产业的损失。但我国文化产业仍以传统的线下业务为主,故此处的预测暂不考虑疫情期间文化产业线上业务的异常波动。考虑到线上业务的增长更主要的是长期的、缓慢的、革命性的影响,我们将在下文疫情对我国文化产业的深远影响中分析。
     三、新冠肺炎疫情对文化产业的深远影响
     此次新冠肺炎疫情在对我国文化产业造成短期冲击的同时,也可能产生一些深远的影响。
(一)加快新兴数字文化产业的迅猛发展。近年来,互联网、人工智能和5G等新兴技术的快速发展给文化产业带来一些革命性的变化。杰米里•里夫金在《零边际成本社会》一书中曾描述了新技术给教育带来的革命性变化,“新的协作教学法在世界各地的学校和团体都得以应用。该教育模式把学生从传统教室封闭的私有空间解放出来,让他们在多个开放式的共享空间、虚拟空间、公共场所和生物圈中学习”([美]杰米里•里夫金(Jeremy Rifkin):《零边际成本社会》,赛迪研究院专家组译,北京:中信出版社2014年版,第111页。)。这些革命性的变化同样发生在文化产业领域,催生了动漫游戏、网络视频、数字音乐、数字阅读、网络直播、在线教育等新兴的文化业态与模式。在新技术浪潮下,我国的数字文化产业一直呈现蓬勃发展的态势。2016年与2017年,我国以“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务业收入分别为5752亿元、7990亿元,同比分别增长30.3%、34.6%,增速远远高于文化产业的总体增速。我国也已成长起阅文集团、腾讯音乐娱乐集团、虎牙直播等潜在的数字文化“独角兽”企业。此次疫情期间,传统的线下文化类相关企业遭受重大冲击,而新兴的数字文化产业却由于在线消费的特点而优势凸显,在亿万民众居家隔离、远程办公期间获得了更大的市场份额。数字文化类上市公司股票也在近日受到了资本市场的追捧,如在线教育类上市公司全通教育在2月3日逆势大涨6.58%,并在接下来的四个交易日收获四个“涨停”;在港交所上市的数字阅读领域龙头阅文集团股价也有所上涨。可以预见,随着技术的进步及其与文化产业的进一步融合,数字文化产业的“创造性破坏”效应将会更加凸显。
   (二)加速传统文化产业经营的互联网化升级。新兴技术在创造新的文化产业业态与模式的同时,也不可避免对传统文化产业的经营方式产生重大影响,促使传统文化产业的经营方式趋于多样化。事实上,国内市值最高的演艺类上市公司宋城演艺在2018年半年报中指出,随着影视传媒、综艺节目和互联网娱乐为代表的娱乐形态异军突起,人们的文化娱乐消费面临更多选择。该公司一方面增强景区的氛围和体验感,提升产品和服务的参与性及互动性;另一方面,也以开放的心态拥抱互联网,通过相关互联网公司的合作积极介入线上娱乐,努力打造线下演艺和线上娱乐的O2O生态圈。此次疫情防控期间所造成的长时期物理隔离,使得传统文化产业相关企业加速了与互联网技术的结合,如春节档电影《囧妈》实现的在线首播,部分博物馆与旅游景点推出的在线游览,教育培训类机构加快布局的网络授课等。提前布局线上娱乐业务的宋城演艺股价在2月3日的交易日仅下跌4.60%。经过此次疫情后,网上首映、VR旅游等方式会更加普及,文化产业“互联网+”时代会加速到来。
   (三)加剧文化产业结构的优化调整。国际文化航母迪士尼的业务包括影视娱乐、电视媒体、新媒体传播以及迪士尼乐园与消费品等全产业链,2018年营业收入达594亿美元,净利润126亿美元。我国文化产业缺乏大型文化产业集团,文化企业规模普遍相对偏小,业务模式单一,利润率较低。如A股文化产业市值最大的上市公司中国国旅主要从事旅行社经纪业务,2018年营业收入480亿元,净利润约40亿元;携程网主要从事在线旅行服务,2018年营业收入310亿元,净利润11亿元;宋城演艺2018年营业收入16亿元,净利润约13亿元。这些上市公司的经营表现均与迪士尼相距甚远。但是,随着我国人均GDP超过1万美元,居民对高质量文化休闲服务的需求也日益增加,我国文化产业在迎来更加广阔的市场前景的同时,也不可避免地发生产业结构的调整。具体而言,文化企业的兼并重组将会增多,个别文化产业龙头企业与集团公司将会脱颖而出。此次疫情爆发后,我国文化产业在短期内将遭受较大冲击,文化旅游和休闲服务类企业可能会遭遇较为严重的危机,即便有政府的救助政策,一些企业可能在短时间内难以走出困境,因此,部分优质文化企业可通过兼并重组来扩大自身的竞争优势与市场份额。
    四、文化产业应对新冠肺炎疫情冲击的措施建议
  文化产业,尤其是线下消费型文化产业是此次新冠肺炎疫情冲击的“重灾区”之一,需要各方努力,共渡难关。2月3日,中央政治局常委会议指出,“要密切监测经济运行状况,聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响,围绕做好‘六稳’工作,做好应对各种复杂困难局面的准备。要在做好防控工作的前提下,全力支持和组织推动各类生产企业复工复产,加大金融支持力度,加大企业复产用工保障力度,用好用足援企稳岗政策,加大新投资项目开工力度,积极推进在建项目”。中国人民银行已降低逆回购操作利率并加大市场流动性投放力度,财政部也出台了一些缓解小微企业融资难、融资贵的政策,各级地方政府也出台减轻企业经营负担的措施。但截止目前,尚缺乏针对疫情影响重点行业的统筹性政策。对文化产业而言,既要立足当前,应对当前经营困境;也要着眼长远,向高质量发展转变。
  (一)及时应对疫情对文化产业造成的短期冲击。近日,文化和旅游部办公厅发布《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》,决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金,暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社,暂退标准为现有交纳数额的80%。建议由文化和旅游部牵头,争取财政部、国家税务总局等部委出台政策免征文化企业至少半年的“五险一金”、减免2020年上半年企业所得税;中国人民银行实行对文化企业的定向降准及定向再贷款政策;银保监会鼓励金融机构对文化企业提供差异化的金融服务,不能盲目抽贷、断贷、压贷;国家发改委、中国人民银行、证监会对文化企业的发债融资需求开辟“绿色通道”;各地方政府对文化类企业采取缓缴用地用水用气费用、减免租金、减免房产税和城镇土地使用税、给予财政补贴、提供纾困资金支持等政策;同时,若疫情在“五一”期间尚未完全控制,建议适度将上半年假期调整至下半年,并鼓励旅游景点在疫情结束后暂时适度降费,以刺激居民的文化消费需求。
  (二)大力推进文化产业的供给侧结构性改革。激发文化企业与文化工作人员活力,不断加强内容创意和技术创新的内功修炼,开发满足人们美好生活需要的高品质文化产品。互联网企业、景区、旅游公司、旅行社及酒店要加强合作,降低经营成本。推动文化产业相关企业积极采用互联网等新兴技术,探索多样化的经营方式。推动文化产业内部的市场化、法治化并购重组,打造文化航母。
  (三)充分发挥文化金融与资本市场的扶持作用。金融资本在推动文化企业并购重组、促进文化创新与科技创新、激励文化企业家精神等方面具有独特作用。目前,我国资本市场的全面深化改革正在稳步推进中。2019年,上交所设立科创板并试点注册制改革顺利推进,在支持科技创新企业发展、推动资本市场基础制度改革方面发挥了重要作用。此次疫情结束后,二级市场进一步稳定,深交所创业板试点注册制改革可提上日程,支持符合条件的文化企业在深交所创业板上市,推动文化企业借助资本市场的力量,进一步做优做强。
                                                                              光明网2020-02-21

                          疫情下的文化产业:刹车之后,转型加速
    在此次疫情期间,文化产业特别是数字文化产业受到了不小的影响,同时也为大众提供了源源不断的文化产品,丰富了人们的精神生活,一定程度上缓解了大家对疫情的焦虑和长时间宅在家中的抑郁情绪。
    新冠疫情对文化产业带来了哪些影响?该怎样应对?文化产业在抗疫中又发挥了哪些作用?
    8位文化产业领域专家学者给出了如下思考。
    01▶ 文化产业整体压力大,“宅经济”走红,高新技术扮演更重要角色
    祁述裕:中共中央党校(国家行政学院)文史部创新工程首席专家,教授
    文化产业受新型冠状病毒疫情的影响很大,具体表现为:
    1、一季度整体文化产业和旅游产业发展承压大,数据面临断崖式下滑危险。
在疫情冲击下,文化产业和旅游产业失去了春节红利。2019年春节期间,国内电影票房59.05亿元,观影人次达1.3亿,占全年票房9.2%;全国旅游接待总人数4.15亿人次,实现旅游收入5139亿元,同比增长8.2%。2020年春节假期,电影春节档取消,旅游市场全面停滞,文化旅游产业受到巨大冲击。
    2、大量文化企业面临现金流压力,部分文化企业存在资金链断裂风险。
文化旅游景区全面关闭,没有收入,却要承担巨额的财务费用和设施维护费用、人工成本。酒店行业、文化项目等面临租金、融资成本、人员费用压力。庙会、灯会、演出等文化活动,前期筹备耗资巨大,现全面停止运营,投资打水漂。影视剧拍摄中止,需要持续增加投资。旅行社退团退款歇业,民宿全部停止运营。文化产业由于具有项目周期长、投资大、无形资产占比较大的行业特性,更加剧了价值变现和现金回收的压力。
    3、文化产业园区、孵化器和集聚区等以集聚式、规模式、连锁化发展的主体形态面临空置危机。
实体书店、影剧院、网吧等以人员集聚为主要特征的实体文化消费场所和公共文化活动空间面临相应网络运行形态的替代冲击,刚刚回暖的文化实体消费面临发展困境。
    4、文化特色村镇、生态旅游重点区域、城市更新社区等因为疫情面临生存发展难题。
相应区域的在地居民未来一段时间的收入来源和劳动就业陷入困境。文博旅游、文创产品开发、研学旅游、红色旅游,夜间文旅消费等作为近期政府拉动内需的重点产业形态受疫情冲击非常明显。
    5、疫情对城市文化旅游品牌形象产生负面影响。
城市管理能力,危机应对能力和安全应急能力成为文化产业发展重要的软性影响因素,而应对疫情的一系列管控措施可能会影响城市形象。
    我们也要看到文化产业特别是数字文化产业在疫情期间的作用及其发展趋势:
    一是线上消费需求的增长给网络视频、直播、游戏等产业带来利好,“宅经济”走红。由于观影消费需求无法在线下满足,院线的客流直接转化为视频网站的流量。主流游戏产品的日活跃用户数和用户时长都出现了明显上升。
    二是高新技术在文化产业中的实际应用在加快。疫情让众多市场主体更加意识到了科技应有和创新驱动对维持产品竞争优势的作用,加快研发投入和模式创新成为众多文化企业渡过寒冬的选择。
    三是文化生产的个体化、自主化趋势进一步加强。以B站为代表的UGC降维式互动视频生产模式和专业向互动视频生产模式的“爆红”明显提前了用户介入内容生产的时点,短视频时长的放开和新兴应用技术的开发一方面降低了制作门槛,激发大众内容生产热情,另一方面也为专业精品的产生积蓄了力量。
    02▶ 疫情之下,文化产业的危机与机遇
    张晓明:中国社会科学院中国文化研究中心副主任
    自2008年金融危机以来,我国的文化产业一直在转型,处于剧烈的结构变化之中,与数字技术高相关度与低相关度的行业之间的发展差别迅速拉大,文化产业发展的旧窗口期逐渐关闭,新的窗口期不断打开。
此次疫情突发,是为我国文化产业的转型踩了一脚油门,也是对于传统文化产业发展的“路径依赖”模式踩了最后一脚刹车。从积极的角度来看,文化产业转型的重大窗口期被迫提前到来,文化产业的整体转型被强制性开启。
    整体来看,此次疫情使得我国数字文化产业迅速崛起,从“消费互联网”向“生产互联网”发展瞬间提速,倒逼新技术应用、新业态和商业模式创新成为企业的生死选择,将激发被传统体制束缚的文化生产力的爆发。
    比如说,如同其他行业一样,文化产业的中小企业受到较大冲击,大量倒闭不可避免,但是,必将首先淘汰那些习惯于依赖政府扶持政策生存的文化企业,以及那些重资产型的、寄生于地产经济的文化业态。
与此同时,也必将凸显那些代表未来发展趋势的“生态型”平台企业强大的生存力,将打造超大型平台企业与小微型企业的新型合作业态,在商业模式上做出弹性转变。
    看清了这个走向“数字化文明”的大趋势,政府需要做的事情也就清楚了。
    首先,我们应该抓住疫情所带来的机遇,摆脱原有的路径依赖,推动文化产业回归文化市场,以“原始创新”的精神进行发展创新、制度创新、政策创新,将惯性的线下发展转向线上,为文化产业大规模转型开辟道路。
    第二,抓住数字技术变革的机遇,以大力建设新一代文化基础设施为突破口打造数字文化产业新生态,将巨量中华优秀传统文化数字化,从线下转移到线上,以供给侧技术革命服务于数字文化生产和消费需求。
    第二、为建立健全数字文化市场奠定法制基础,既要保护信息安全更要推动信息公开。建议马上拟定《信息公开法》,以最大可能的放开对信息自由流动的限制,以保障全新的居家工作、网络教育、自主就业等依托网络的全新生产和消费时代的到来。
    03▶ 影院行业面临严峻考验,部分地区电影业态面临极大挑战
    支菲娜:中国艺术研究院影视研究所副研究员
    受政策与市场环境影响,2019年中国电影银幕增速仍然高位运行,银幕建设呈现以下特点:
    一、原本春节档市场预测为80亿元以上,但实际上整个春节档票房“贴地运行”。2月份票房也基本归零,3月份,部分疫情较轻的地区是否能够恢复影院开放,也是未知数。
    二、新增影院和新增银幕大量下沉到有条件的县级城市和乡镇。其中,一线城市新增影院140家、银幕1070块;二线城市新增影院260家、银幕1675块;三线及以下城市和乡镇新增影院1027家、占比71.97%,新增银幕6142块、占比69.11%。
    三、县城及乡镇的新增影院体量小,设备较为简陋。平均每家影院6块银幕。
    四、县级城市影院及乡镇影院恐将迎来倒闭潮。大多数县城及乡镇影院设备相对简陋、运营经验不足、潜在观众少、电影消费较为落后,本身难于与地级市影院相竞争。春节档收入占大部分县城影院年收入的约一半。因疫情影响,县城及乡镇影院恐难为继,并连带相关从业人员失业。
自2020年1月中下旬新型冠状肺炎疫情爆发以来,服务业受到明显冲击。影院行业作为娱乐服务业的一种,在未来一段时间,将面临较为严峻的形势。其原因在于:
    一、可见范围内,春节档及2月、3月的票房基本“贴地运行”。春节档市场预测为80亿元左右,但实际上整个春节档票房仅约700万。
    二、受疫情影响,全国电影票房将面临大幅下行,并有可能持续较长时间。电影属于大众娱乐消费行为。除春节档外,可以预见,疫情将大幅影响观众观影心态。
    三、湖北、重庆等疫区电影业态将面临极大挑战。疫区多为经济较为发达的中东部城市,本就是重要票仓。疫区群众生理和心理健康需要较长的恢复期,与其他非疫区相比,疫区电影市场恢复更为迟缓。
    四、县级城市影院及乡镇影院恐将迎来倒闭潮。县城及乡镇影院设备相对简陋、运营经验不足、潜在观众少、电影消费较为落后,本身难于与地级市影院相竞争。春节档收入占大部分县城影院年收入的约一半。因疫情影响,县城及乡镇影院恐难为继,并连带相关从业人员失业。
    04▶ 疫情当下,数字文化产业社会责任得到体现
    周逵:中国传媒大学副教授
    SARS发生的2003年,我国传媒产业规模大约为3000亿人民币,整个文化及相关产业实现总产值8000亿元人民币,当时短信刚刚普及,抗疫信息的传递主要通过短信进行,广州二月份疫情一天的短信发送量为四千万条。
    而到了2019年,中国传媒产业总规模达20959.5亿元人民币。中国游戏市场规模为2144.4亿元,网络视频内容行业的市场规模为2016.8亿元。
从两次疫情的时间跨度看,中国经济的结构化转型已经发生,传媒文化行业为代表的第三产业在整体经济结构中占据了重要的地位。
    因此,在疫情影响之下,青年数字文化、在线视听消费成为特殊时期绝大多数人的生活娱乐型行为。线上电影首映、视听节目的分布式录制成为了数字文化产业生产和传播的新尝试,或许会催生出创新性业态;短视频互动答题、网络游戏中置入的健康传播知识成为了数字文化产业社会责任的体现。
    05▶ 数字文化产业价值凸显,要注重发挥其文化引领作用
    郭嘉:首都师范大学文化产业系副教授
    此次疫情中,大量文化企业面临现金流压力,部分文化企业存在资金链断裂风险。小微企业整体的抗风险能力相对于大型企业明显较弱,以现金流判断能够支撑3个月及以上的文化企业并不多。
而从文化产业生态来看,不同规模企业上下游协作关联程度高,小微企业生存也关系到大型企业疫情后运营恢复周期。
    数字文化产业的价值在疫情期间凸显出来:
    一、线上消费需求的增长给游戏、直播、网络视频等产业带来利好。比如春节档电影《囧妈》撤档后在网络平台播出,三日播放量超过6亿。B站和摩登天空合作“宅草莓不是音乐节”,几十万网友足不出户同步看直播。
    二、主流媒体利用数字技术扩大了影响力。“央视频”联合中国电信全天候24小时实时直播火神山和雷神山医院建设现场实景,有超亿人观看。这一方式实现了人民的知情权、监督权,而且扩大了主流媒体的影响力,有利于传播主流声音,使民众团结一致聚焦在共同对抗疫情的关键议题中。
但是此次直播将灾难议题焦点立于娱乐消费逻辑之上,变严肃议题为戏谑狂欢,消磨灾难中人们的深度思考能力和对抗灾难的严肃性,也有损媒体的严肃性和权威性。
    疫情之下,如何发挥公共财政的引导作用,发挥金融财税手段的杠杆作用,以有限资金用于最薄弱环节,确保文化企业保有蛰伏渡困的能力是施策重点。文化企业也应发挥好文化引领作用,激励民众一致共渡难关。
    06▶ 疫情下移动互联网的媒介迭代效应凸显,提供了极好的反思视角
    孙佳山:中国艺术研究院副研究员
    疫情对于文化产业的影响,从媒介形态的视角,可以分为两个部分,一方面,疫情对文化产业整体的影响是无法忽视的,其中以电影、旅游为代表的实体产业所受到的冲击最为明显;另一方面,在移动互联网的媒介迭代效应下,数字文化产业不仅未受影响,反而在局部领域得到了加强。
    此次疫情中,直播、短视频起到了非常积极的正面作用。例如雷神山和火神山医院施工时就有数千万人通过直播“云监工”。由“回形针”团队制作的科普短视频《关于新冠肺炎的一切》也火爆全网,总播放量过亿。
    直播、短视频作为移动互联网时代的新的媒介文化表征,在疫情期间,不仅即时、透明地传播了相关信息,全行业还积极地承担起相应社会责任,对于“凝民心,聚合力”起到了“润物细无声”的社会影响。
此外,疫情期间,“在线教育”这一移动互联网时代的新媒介学习模式得到进一步普及,“饭圈女孩”有组织、高效率地支援疫区物资则展现了“饭圈文化”的多维面向。尤其值得注意的是,游戏接管了今年的“春节档”,在疫情期间起到了排解消极情绪,化解社会矛盾的关键作用。
    移动互联网时代的媒介形态,相较于传统媒介,具有效率更高、辐射范围更广、时空上相对自主的特点,移动互联网作为基础设施正发挥着越来越大的作用。此次疫情为我们提供了很好的反思视角,即我们要充分重视移动互联网时代的信息传播特点、形态和规律。
    07▶ 在游戏之外,疫情之下的网民迸发出罕见的“价值判断”
    陈曦:云南大学文化发展研究院副教授
    疫情期间,线上文化生活展现出比以往任何时候更加活跃的生命力与多样性,线上文化产品异军突起,在特殊时期彰显出了消弭时空界限的互联网生活新场景。
线上供给急速对接线下海量需求
    此次疫情期间,线上反应可谓迅速,“云刷馆”——在线参观500家博物馆,“祖国500+旅游景点VR全景”等链接火速传播。
    无疑,这响应了全国人民集体居家状态对文化生活的需求,但“和平时期”文化主体对线上建设的重视程度、投入力度、定位高度一时间展露无疑。
    纵向、横向无死角对比之下,以往对线上建设投入到位的博物馆、美术馆、景区景点,在此番较量中非主动性胜出。
    此时,强调大众线下亲身体验的机会不得不让位给“线上领略”,线上的体验感从未如现在这般重要,故宫的“古画动起来”又一次将绝大多数博物馆的语音导览甩在了后面。
    网民消遣娱乐中迸发出罕见的“价值判断”
    网络与手机游戏在特殊时期发挥着特别的作用,多家多种类游戏的参与人数大大增加的同时,时间与金钱投入也屡创新高。
    但此次网民在游戏之外,开始关注游戏开发商与运营商在对抗疫情中的表现,这种“价值判断”在“和平时期”并不多见。
    网民或者玩家会关注市场主体是否为抗击疫情做出了努力,是否捐款?捐了多少?是否捐献了急需的医疗用品?并且将他们的看法以发帖或者跟帖评论的方式向社会发布。
    这对文化市场主体来说是一种新的考验和评判,未来,游戏产品宣传与社会责任担当并举,可能会成为文化企业市场营销时不能失衡的两个重心。
    文化企业的“危机公关”众生百态
    疫情期间,全国服务业受到重创,尤以旅游业为典型代表。以云南为例,在文化旅游业正面临转型升级的关键时间,春节长假本是一次极好的营销机会,但突如其来的变故导致旅游业迅速进入冰冻期。
    “游云南”云南旅游官方公共服务平台积极应对变故,充分利用现有资源建立了疫情期间的应急服务体系,在APP首页发布云南16州市安置滞滇游客的及时信息;开辟抗击疫情的“实施辟谣”频道;发布疫情地图,追踪疫情实况,公布定点医院、发热门诊名单;发布与疫情相关的紧急寻人信息及交通管制信息;开通退票保障渠道等等,将旅游服务平台与防疫抗疫无缝对接,无疑成为云南政府及线上旅游平台在此次抗击疫情中的出色表现。
    另一方面,特殊时期,政府将工作重心全部放到对抗疫情上,业界如何利用网络资源与平台为疫情后的云南旅游业做好厚积薄发准备,则需要更多的思考和努力。
搜集国际及国内重要旅游平台的信息时不难发现,各个市场主体的网络营销更加密集,景点推介更加优化,推介转向十分明显,平时仅注重线路与价格,而现在则有更多的时间与精力关注内容、特点、深度与服务,云南旅游在此方面的危机公关则明显乏力。
    疫情彻底结束后,旅游业必将迎来爆发式增长,我们做好准备了吗?
    08▶ 粉丝行动主义:饭圈等年轻社群在募资中展现出惊人的动员能力
    林品:首都师范大学中文系讲师
    此次疫情无疑严重地冲击了娱乐行业。为了减少不必要的人员聚集,阻断病毒的传播,全国各地的娱乐性场所都暂停营业,而各种影视剧摄制组和真人秀节目组也都不得不暂停了拍摄工作。
    在这样的形势下,粉丝群体的线下应援活动显然也无法进行。但值得关注的是,饭圈文化依然以别样的方式在疫情当中显影。
    首先,许多粉丝团体都以惊人的动员能力、组织效率和工作热情,筹集并捐赠了应急物资。这些团体的高效源自他们在过往的应援行动或者说“数码劳动”中已然形成的分工协作网络,源自他们在日常的购票、打榜、募集资金、筹备物料、转运分配等活动中积累的丰富经验。
    与此同时,同一明星或者偶像团体的不同后援会之间的相互竞争,让粉丝团体形成了某种权力制衡,而相对扁平的组织架构,也让后援会成员能够对相关负责人的决策与账目进行某种民主监督。
    同样引人瞩目的是,在央视展开的火神山医院和雷神山医院建设的实时直播中,许多网友给工地上的机器取了拟人化的名称,随即使用饭圈文化的话术套路,在直播页面的评论区和其他社交媒体上为它们/他们组CP、写同人、手绘卡通图、制作表情包,甚至为它们建立超话、应援站、反黑站,成立粉丝后援会。
而央视也很快对此有所反馈,设置相应的互动机制,鼓励网友为这些拟人化的机器进行打榜应援活动。
这种事实上源自“二次元民族主义”浪潮的修辞话术,让宣传机构能够将某些由非人格化的政治机器所完成的行动转译为某种由“二次元萌系角色”的“人物设定”所驱使的行为,从而让一些原本难于顺畅达成的意识形态表述获得别开生面的讲述样式。
    另一方面,这也让传播机构得以挪用粉丝动员的话语方式来开展意识形态性的情感动员,从而激发那些长期活跃于粉丝社群的年轻网民,去积极主动地运用她们久经训练的应援手段以及她们最为熟悉、最为适应的话语体系。
     但值得反思的是:在经过上述变形的饭圈文化当中,工程机械的“拟人化”,会不会伴随着建筑工地上那些活生生的工人的“非人化”?“云监工”身份的轻松获取,会不会伴随着公民监督权的淡忘?
当前线劳动者冒着被病毒感染的风险,以超常的工作强度夜以继日地奋战时,由打榜应援引发的娱乐风潮,是否在一定程度上遮蔽了原本可以也理应投向前线劳动者的目光,是否在一定程度上转移了原本可以也理应投向物资保障部门的舆论监督力量?
    学者亨利·詹金斯(Henry Jenkins)曾经使用“粉丝行动主义”一词,来描述他在网络时代观察到的某种以流行文化连接公共事务的行动模式:
    粉丝团体从流行文化中提取出一些象征符号和话语资源,借以反思现实世界的既存秩序,发起现实空间的公共动员,进而通过线上和线下的信息传播、善款募集、志愿服务、集体请愿等活动,尝试为自己支持的事业做出力所能及的贡献,尝试对相关机构的行事决策构成有效的影响,尝试在公共领域发出集体性的意见与诉求,尝试促成一些渐进性的社会改良。这样的“粉丝行动主义”,是否也能够在中国的饭圈当中发生?
                                                                      腾云微信公众号2020-02-21

                                          疫情防控的文化启迪
                                                 夏文斌
     文化是一个国家软实力的集中体现,是引领一个民族面对风险和灾难进行顽强抗争的精神力量。文化所包蕴的理想信念、价值操守、科学素养等,深深融化于人们的血液中,影响着人们的行为规范。在新冠肺炎疫情联防联控工作中,我们需要深入学习贯彻习近平总书记关于文化的重要论述,坚持以社会主义先进文化为引领,挖掘国内外优秀文化资源,不断彰显文化自信。
坚持社会主义先进文化方向
    面对新冠肺炎疫情的巨大挑战,我们要坚持社会主义先进文化方向,广泛调动广大人民群众的积极性和创造性。
    要以马克思主义世界观和方法论为指导,进一步把握疫情防控的总体方向和布局。习近平总书记关于疫情防控的一系列重要论述,正是坚持以马克思主义为指导,从中国实际出发,用社会主义先进文化引领全国人民共同抗疫的典范。习近平总书记在面临这一风险和危机时,强调指出:“有党中央的坚强领导,有中国特色社会主义制度的显著优势,有强大的动员能力和雄厚的综合实力,有全党全军全国各族人民的团结奋斗,我们一定能够战胜这场疫情,也一定能够保持我国经济社会良好发展势头,实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。”正确的理论是实践成功的先导,在疫情防控过程中,我们党带领全国人民始终坚持将马克思主义与中国实际相结合,始终坚持用科学的理论指导实践。如深刻理解人与社会的关系,在全面防控实践中,时刻将人民群众的身体健康和生命安全放在首位;深刻把握实事求是、求真务实的重要观点,坚持精准施策、分类施策、动态施策,在疫情防控中不断提升治理效能;深刻把握矛盾两点论与重点论的辩证关系,坚持两手抓,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展;等等。
    以社会主义核心价值观为引领,始终高扬爱国主义旗帜。习近平总书记强调:“要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等,使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动。”面对这场艰苦卓绝的疫情防控,中华民族和中国人民的精神没有倒,爱国主义精神得到了更大的激发。爱国主义是人类最庄严、最纯洁的情感,是中华民族面对各种艰难险阻能够最终取得胜利的最弥足珍贵的精神资源之一。习近平总书记指出:“在社会主义核心价值观中,最深层、最根本、最永恒的是爱国主义。”确实,有伟大的祖国作后盾,有在这场抗疫实践中所积聚的强烈爱国主义情感作支撑,中华民族一定会无坚不摧。当下,我们要进一步将爱国主义伟大情感融入到全民抗疫的特殊战争中,同时还要在实践中不断发现宣传新的爱国主义典型,在广大民众中与时俱进地厚植爱国主义的情怀。
    加强公民道德和科学文化教育。社会主义先进文化是建立在公民道德水平和科学文化素养提升的基础上的。突发事件造成一定的慌乱是可以理解的,但如何从一时的迷茫和惊慌中摆脱出来,进而用科学理性的态度正确处理突发事件,就需要我们的公民道德和科学文化教育作保证。在党中央的统一领导下,大家遵守各类文明公约,共同维护公共卫生环境,特别是坚守武汉的市民,为了全国的大局,文明守序、行为有度,从而使得全国抗疫的紧张局势有了明显好转。对此,我们要在未来的征程中,边实践边总结,为进一步提升公民道德水平和科学文化素养做出新的努力。
    保持中华优秀传统文化的定力
    习近平总书记指出:“中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。”中华民族之所以能在5000多年的历史征程中历经风雨、自强不息,就是因为我们具有优秀的文化传统。在这场灾情面前,我们要铭记并不断践行中华优秀传统文化。
    不畏艰险、愈挫愈勇。习近平总书记指出:“中华民族历史上经历过很多磨难,但从来没有被压垮过,而是愈挫愈勇,不断在磨难中成长、从磨难中奋起。”面对严重的新冠肺炎疫情,以钟南山为代表的广大医务工作者们明知一线救治具有巨大风险,但以大无畏的精神冲在最前边,坚守在最前线,他们的言行正是中华民族愈挫愈勇精神的集中体现。无论是疫情防控,还是经济发展、科技创新,我们都可能遇到前所未有的困难和挫折,为了实现中华民族的伟大复兴,我们需要将中华民族这种无所畏惧、不屈不挠的勇者精神不断发扬光大。
团结一心、守望相助。中华民族之所以能在困难和危机中不断化险为夷,靠的就是精诚团结。“二人同心,其利断金;同心之言,其臭如兰。”这次疫情发生以来,全国上下按照习近平总书记全国一盘棋的要求,纷纷支援湖北地区;56个民族相互帮助,像石榴籽一样紧紧团结在一起;众多家庭和个人将小家融入到全国大家庭中,无偿贡献出人力和物力;许多海外华人华侨心系中华,用各种方式支持祖国;等等。面向未来,我们要进一步挖掘中华民族团结一心的精神价值,唤起更多的人投入到家国一体、团结奋进的中国特色社会主义伟大实践中。
    注重提升个人修养,从我做起、从小事做起。“勿以恶小而为之,勿以善小而不为。”抗击疫情是一场人民战争,关乎到每个家庭、每个人的身体健康和生命安全,也是对我们个人品德的一次检验,更对我们如何提升个人品德修养提出了更高要求。要取得抗击疫情的最终胜利,就需要我们每一个人以前所未有的自律意识约束自己,于细微处做起并且持之以恒。不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。我们时时刻刻从健康文明的小事做起,积小德为大德,就一定能够化为战胜疫情的巨大精神力量,也一定能为文明国家、文明社会、文明家庭建设提供新的能量。
    推进中外文化互学互鉴
    不同文化的相互交流、互学互鉴,既可以增加文化间的了解和交融,也可以推进各种文化的共同发展进步。进入全球化时代,随着信息技术的广泛运用,人类文化的交流达到了新的高度。在新冠肺炎疫情这场全人类面对的共同挑战中,我们感受到融通中外的文化力量所发挥的重要作用。
    包容差异,相互尊重。习近平总书记指出:“文明是包容的,人类文明因包容才有交流互鉴的动力。”面对这场波及全世界的疫情,各国都从各自实际和文化传统出发,提出各具特色的应对方法。比如在中国,中医和西医都在抗击疫情中发挥了重要作用。因此,我们在实践中应当鼓励相互包容、相互尊重,在理论上应当更深入研究不同文化传统的价值和意义。这样才会使我们讲的包容差异落到实处,才能推进不同文化并行不悖地成长和发展。
    互学互鉴,共同提高。新冠肺炎疫情发生以来,我国及时向世界通报,与世界卫生组织共同研判信息数据、寻找对策,与国际社会保持密切沟通和合作。世界许多国家都对我国的疫情防控给予高度支持和肯定,向我国捐赠抗疫物资。我国在抗击本国疫情的同时,也向其他出现疫情的国家和地区提供了大量帮助。在这场灾难面前,各国人民在文化交流的深度和广度上又跨进了一大步,在疫情防控中体现出来的中华优秀文化特别是中国特色社会主义先进文化,也越来越得到全世界有识之士的认同。例如美国彭博社在报道武汉暂时关闭离汉通道等举措正在取得积极进展时指出,这体现出一种深深植根于中华文化的“舍小家为大家”的理念。
    在防控实践中向着构建人类命运共同体目标迈进。构建人类命运共同体是习近平总书记为人类文明共同发展进步提出的重要思想理念。我们要在文明的交流互鉴中积极推动构建人类命运共同体,只有达到“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”的境地,我们所讲的文化自信才能全面实现。这场全球应对疫情的实践更强烈地启迪我们,要按照构建人类命运共同体的目标,进一步在纵深领域加强不同文化间的交流与互鉴,真正使人类命运共同体成为全球应对各种风险和挑战的坚强壁垒。
(作者:对外经济贸易大学校长、马克思主义学院教授)
                                                                            《红旗文稿》2020/06

                                         文化产业共克时艰待归来
                                    圆桌汇——疫情对经济的影响(3)
                                             主持人 赵姗
嘉宾
金元浦 中国人民大学教授、中国文化创意产业研究会会长
张铮 清华大学新闻与传播学院副教授、清华大学文化创意发展研究院副院长
陈端 中央财经大学新闻系副主任、中经数字经济研究中心执行主任、《中国数字创意产业蓝皮书》主编
郭全中 中共中央党校(国家行政学院)文史教研部高级经济师
    2020年的这场新冠肺炎疫情,来得猝不及防,不久之前大家还在讨论这个最强的春节档要看什么电影、这个春节要去哪儿玩,结果一夜之间,各省区市纷纷启动了公共卫生事件一级响应,全国的娱乐场所几乎全部关闭,电影院、KTV、旅游场所几乎停摆。2020年,与疫情的这场阻击战我们必须获胜,也一定会获胜。文化产业将从物质、精神两个方面给予我们希望,中国经济也一定可以从重创下重振精神,稳步前行。
    从全年看,我国文化产业经济增长将依然处在一个稳步增长的态势中
    中国经济时报:当前我国经济正处于转型的关键时期,在2009年达到经济增速高峰,并经过2015年的相对平稳过渡之后,从2018年开始,我国经济处于一个明显的增速下行的周期中。在这个关键时期出现疫情,对我国经济的影响可想而知。此次疫情暴发在春节期间,首当其冲的就是文化产业。在您看来,2020年文化产业的经济增长是否将遭受较大挫折?对于如何恢复文化产业相关经济您有何建议?
    金元浦:从当下来看,2020年一季度的文化产业经济增长显然已经受到冲击。突如其来的新冠肺炎让文化产业界面临前所未有的困局:文化旅游全面停止,夜间经济取消,线下娱乐全部关闭,先前春节期间最火爆的电影全面撤档,影视股票大跌,横店影视、大晟文化跌停,万达电影、引力传媒等接近跌停。我国文化投融资进入低潮,文化资本的运行几近暂停,高科技沉浸式体验不再风光,我国文化产业确实遭遇重大“劫难”。加之2019年在中美贸易摩擦的影响下,我国经济进入下行通道,加重了我国文化产业的困境。
    但这一切都是暂时的、过渡性的。根据17年前非典过后文化产业的发展经验来看,2020年的文化产业不仅不会“败退”,而会以更大步伐前进。从全年看,我国文化产业经济增长将依然处在一个稳步增长的态势中。从文化旅游来看,此次“封城”积聚了大量势能,2020年“五一”“十一”国内游、出境游、夜游经济以及“6.18”“双11”“双12”都将有反弹式的爆发。电影、动漫、演艺、娱乐、出版,也都会在短暂的反思和沉淀之后,以更稳健的步伐发展。
    本次疫情的特殊形态不仅没有阻断线上文创的发展,反而大大促进了网络游戏、网络小说和视频直播的增长。据悉,在游戏方面,发行8年之久的《瘟疫公司》重登App Store收费榜首,同时在线玩家数量也刷新了历史新高;热门手游《王者荣耀》出现服务器卡顿的情况,蜂拥而至的玩家无法正常登录;《和平精英》的活跃度也大幅度上升,一度出现玩家无法匹配地图的现象;甚至连早已不再是顶级热门的网易手游《阴阳师》也出现了服务器排队的情况。
    有意义的是,疫情的特殊举措还推动了文化产业的跨界融合。“春节档”期间,字节跳动以6.3亿元人民币为代价,从欢喜传媒手中买断了《囧妈》的版权,在抖音、今日头条、西瓜视频等旗下APP进行网络免费播出,引起了巨大争议。开启了春节档电影由“院”而“网”的新路径,也开启了字节跳动在流媒体内容方面由短视频到长视频的变化:从15秒到1分钟,再由15分钟到现在的90分钟电影,实现从无内容到有内容、从糙内容向完整创作内容的演变。疫情无形中促成了院—网的进一步融合,字节跳动和欢喜传媒双方将共建院线频道、共同出资制作购买影视内容的新媒体版权。一场新的与腾讯视频和爱奇艺、优酷土豆等争夺在线流媒体视频平台的市场化竞争由此开始。
    2月19日,北京市委宣传部、市政府新闻办联合多部门召开新闻发布会,宣布市文化改革和发展领导小组办公室出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》(以下简称《措施》)。该《措施》的制定坚持正视困难、坚定信心,把握存量、做足增量,着眼当前、考虑长远三大原则,着力解决疫情中文化企业的燃眉之急,着力推动文化产业高质量发展,打好政策“组合拳”。共分聚合力、促精品、育动能、强支持、优服务5个部分28条,将有效地助推文化企业健康发展。
    2020年我国文化产业还是要坚持文化创意产业高质量发展的战略目标,坚持创意、创新、创造的内容原创IP的优先原则,坚持市场化发展的总体态势,坚持高科技与文化的融合双轮驱动模式,坚持供给侧与消费侧的双向交互作用的发展路径,坚持文化电商与文创产品和服务大踏步走向世界,讲好中国故事的全球传播。
总之,我对2020年文化产业经济发展的前景持比较乐观的态度。我相信,经过全行业政、产、学、研、用的全方位融合努力,2020年我国文化产业的质量和高度必将有一个新的抬升。
    在“高质量发展”定位下进一步理顺多重矛盾关系
    中国经济时报:当前,我国文化产业正进入新的战略机遇期和高质量发展的关键期,可严重的新冠肺炎疫情给中国经济带来了变数,您如何看待文化产业发展的前景,怎么共克时艰?
张铮:作为“十三五”规划收官之年,2020年是一个让文化产业的从业者和研究者倍感期待的年份。这一年,按照原定部署,我们将迎来文化产业成为国民经济支柱性产业的标志性节点,破解发展中的深层次问题,在高质量发展的轨道上稳步前进。现在,一场突发的严重疫情,给中国经济带来了变数,使得我们需要重新审视文化产业发展的近期与远期前景。
    先说总体判断,我个人觉得,我国文化产业上扬的总体势头不会变化。正如近期诸多分析对中国经济多年来展现出的活力与韧性的信心一样,我觉得文化产业也会在疫情之后企稳回升,因疫情遭到重创的线下行业会逐步恢复甚至反弹上涨,线上行业经由疫情洗礼会更加彰显出社会责任。更重要的是,一场重大灾难过后,原本被增长掩盖的问题在众多行业停摆下被搁置在了更加显著的不可回避的位置,行业整体识别并孕育出一些新的增长点,“高质量发展”将由文化产业的增长范式转换、行业的结构调整、基础设施的技术迭代、文化消费的需求升级和生产关系的进一步理顺等深层次矛盾的破解来实现。
     其一,对线下实体行业在疫情结束后的逐步恢复要有充分信心,对线上累积的消费和审美惯性要有冷静认识。如电影、演艺、文化旅游、文化娱乐消费等行业,一旦疫情彻底结束,人们一定会重拾热情。近年来文化消费的旺盛势头不会变化,而且疫情结束后我判断会有多地政府采用更大规模发放惠民消费券等刺激文化消费的手段,经过线上消费洗礼和磋磨的消费者会对线下消费更具好感。另一方面,因受到疫情影响而在近期明显拔高的游戏、网络演艺、线上知识付费、在线教育等行业,要做好培育消费与审美惯性的工作,越是在大量闲暇注意力迁移到网络上的时候,网友越有时间和可能性在广域流量下披沙拣金,网络产品越是进入激烈竞争格局,疫情结束后将从产品竞争进入服务竞争阶段,会有大量网红产品就此败下阵来。特别值得一提的是,在疫情期间,众多线上企业特别是互联网文化企业彰显出自觉自愿的社会责任,这都为互联网文化企业的核心竞争力增添了更多的人文元素,让人对数字文化产业助力社会发展充满信心。
    其二,技术变革会显著加速,技术与文化产业的结合会更加深入,数字文化产业迎来升级拐点。疫情不仅是各地政府治理能力的试金石,也是企业、技术、服务的试金石。ABCDEI5G等近年来的前沿商用技术在疫情中得到实际能力检验,找到了很多新的应用场景,这些技术与生物医学、社会治理、认知神经、心理疏导、社会疗愈等领域进一步结合,会使高新技术的精神属性越来越强化,而且可以“硬核”到深入生理机制之中。数字文化产业的内容供给将越来越可触可感,有硬件、有软件、有场景、有实操、有监测、有效果。我个人预测,数字文化产业将进入另一个上升拐点,其中与社会心理的疏导、抚慰和疗愈,与休闲、康养、健身等大健康产业的结合将成为主要增长点。
    其三,当下紧迫的是要真真切切地为文化企业,特别是那些受疫情影响严重的文化旅游、演艺、会展、终端娱乐消费等中小微文化企业帮一把。现在需要多部门形成合力,切实考虑企业需求,落实2020年2月1日央行等五部门发布的30条措施,为企业渡过难关、在疫情后全面开工提供服务。最近北京、宁波等地专门针对文化企业复工开出了很多直接有效的“方剂”,希望这些“方剂”不但“治病”,更能“强身”,可以有效地引导企业尽快消除疫情带来的负面影响,并开拓业务范围,增强综合实力。值得关注的是,此次疫情防控带来的教训会引导中央和地方政府的基础设施建设和财政投资更多地面向社会治理、应急体系、医疗体系、心理服务体系等领域投入,因此亟待丰富和完善保险、再保险、融资担保、融资租赁等金融行业对文化产业的支持与保障手段,充分发挥市场的力量。
    与疫情的这场阻击战我们必须获胜,也一定会获胜。文化产业将从物质、精神两个方面给予我们希望,中国经济也一定可以从重创下重振精神,稳步前行。
    2020年文化产业的发展动力主要在在线文娱领域
    中国经济时报:春节档对于电影行业而言很是关键,可以说,春节档期是国内电影全年票房的一个重要构成。2020年春节档期因为有众多卖好又卖座的电影竞争,所以本来一些机构研究预计2020年春节档期票房可以达到70亿元,占全年票房可能会达到10%。但随着贺岁电影撤档,这70亿元票房不复存在,就算除《囧妈》外的其他电影择期上映,其票房也不会超过春节档。并且,只要疫情一天不结束,整个电影市场就没办法恢复。对此,您如何看在当前疫情状况下,我国文化产业特别是电影产业的发展?
    陈端:一场突如其来的疫情未必会让文化产业的整体增长遭遇挫折,但会大大加速我国文化产业内部结构性调整与结构性分化的步伐,传统影视、文旅、实景演出、KTV和演艺经纪行业肯定会遭遇重创,而以移动终端、车载终端、家庭大屏终端等为载体的在线文娱和在线教育则可能迎来爆发式增长。
    2019年5G牌照正式发放,传播基础设施的极大改善必将促动新一轮基于新需求、新场景、新应用的内容形态、产业业态创新,强化文化产业为其他产业赋能的能力,也会推动文化产业与其他文旅、电商等线上线下产业的深度融合。原本这种融合是一个渐进的过程,也会是一个线上流量与线下资源不断融合共生形成新的价值体系的过程,旧有模式在此过程中不断汲取新营养然后持续改良迭代,但疫情期间由于公众线下消费受抑制需要通过在线消费获得代偿性满足,消费场景向线上集中,消费力主要通过在线释放,消费需求短期内呈现出高度的集中化特征,这为线上文娱、在线教育等带来了爆发式增长的可能,对典型的线下文娱消费场景如电影、演艺、KTV、文旅等则形成强势冲击,打破了线上线下渐进融合的进程和原有的平衡关系。而若疫情长达数月,其影响足以让居民的很多在线消费行为形成习惯,进而打造出用户黏性,让这场结构性调整不可逆转。一些在线平台过去需要高成本分散获客,现在疫情事件意外激发出一个规模化市场,细分龙头在短时间抢占新市场的过程中品牌和资源优势更明显,疫情事件会加速市场的头部化集中趋势。
    2020年我国的文化产业必将经历一轮转型阵痛,主战场迁移,原来的主力军可能被相对边缘化,而产业和市场则在新的逻辑之下由新生力量引领。谨以电影产业为例,由于2020年春节档撤档、情人节无望,疫情防控期间停止影视剧拍摄,电影产业再次被推到舆论的风口浪尖上。2019年度共有4346家影视公司和影视工作室注销,资本撤离,演员转行,上市公司整体亏损,行业整体发展陷入冰河纪。
    把电影行业的遭遇仅归因于外部因素是不够的,事实上这次疫情集中暴露了电影产业自身特质决定的多风险源头、高风险系数而又缺乏风险对冲手段的现实状况。电影行业是典型的“精英制作、大众观赏”型内容产品,互动性匮乏,观众黏性不足,行业价值产出仍重度依赖于票房,在市场化红利和下沉市场红利见顶之后自然而然遭遇行业整体发展的天花板。此外,电影产业目前还是典型的产品化模式,单片投入巨大、单片风险高企,电影企业则高度押宝于一些年度爆款,同样风险高企。
    反观腾讯系、头条系等新兴内容平台,都已经形成矩阵化产品和生态化布局,可以交叉导流、构建多边资源补偿机制,不仅抗风险能力更强,而且其价值产出源自多方主体,用户也成为重要的价值创造者与价值分享者,价值产出规模更大,利益联结度更高,与外部商业生态之间的融合性也更好,对资本的吸引力自然更强。5G时代,内容的生产和传播会是在全时空状态下以不间断的场景流和信息流形态出现,新生代文化消费人群更注重自我表达与用户交互,我们必须厘清产业未来发展的底层逻辑,顺应产业转型内在要求进行政策创新,引导、扶植与规范并重。
    2020年文化产业的发展动力主要在在线文娱领域,而电影、文旅等线下消费暂时受抑制的这段时间正好也提供了一个反思期,可以深入梳理未来行业发展趋势,为迎接5G时代泛场景、广连接、全时空交互的挑战做好理念和布局上的准备。
    电影产业的问题不在于内容生产能力,而在于与时俱进优化商业模式。这场突如其来的疫情让整个产业进入“休克”模式,主营业务遭遇重创,加大了突围拓展的难度。电影作为一种市场化的内容载体,其在规模化聚合社会公众稀缺注意力资源、设置国民公共文化议题方面的作用是普通的中短视频难以取代的,这个时候也需要政府采取措施,在防控安全风险的同时给予电影、餐饮、文旅等疫情重灾行业一些政策关爱,保住有生力量。
    疫情发生之后,从中央到地方纷纷出台措施为遭受疫情影响的企业纾困。行业主管部门对相关资金支持政策提前启动、提前拨付、扩大范围,财政、人力社保、金融、商务等部门通过延缴社会保险、返还失业保险、扩大信贷投放、降低融资费用、给予场租补贴等方式,多措并举帮助文化企业解决资金难题。如2月19日北京市文化改革和发展领导小组办公室发布的《措施》中跟电影产业直接相关的包括:提前启动2020年度北京宣传文化引导基金(电影类、新闻出版类)项目和市级电影专项资金项目申报工作;增加特殊补贴申报,对今年春节期间受疫情影响未能如期上映的京产影片给予一次性宣传发行补贴,对今年春节前后处于集中创作期,受疫情影响而暂停的重点项目给予创作制作特殊补贴等,在金融支持方面也加快“投贷奖”联动体系建设步伐。这些措施具有很强的针对性,多管齐下,突出方向引领,着力对面向未来的技术革新、业态创新作出部署,对于稳定人心、提振行业信心起到了积极作用。
    这次“抗疫”战役也是一场磨砺,很多行业短板问题在危机之下集中暴露出来,期待后面政府行业主管部门与业界实践人士能够齐心联动、共克时艰、转危为机,加速文化产业新旧动能转换的速度。
线下文化产业尤其是中小型线下文化产业,政府要通过切切实实的减税降费帮助他们渡过“生死难关”
中国经济时报:您怎样看当前新冠肺炎疫情对我国文化产业发展的影响?对于恢复文化产业企业尤其是中小型文化企业的发展您有何建议?
    郭全中:由于这次新冠肺炎疫情涉及区域多、涉及面广,对我国经济的负面影响不小,自然会对文化产业的发展和增长带来不小的负面影响。但是由于文化产业内容丰富,不同类型的文化产业受影响程度自然不同。
首先,线上文化产业的市场份额会进一步提升,而线下文化产业会受到较大影响。一是在广告方面,由于整体经济形势的不容乐观,广告行业整体会疲软,网络广告增速会放缓但市场份额会进一步提升;二是在电影业方面,线下影院会受到极为严重的冲击,但是线上视频网站会有较好的增长;三是游戏产业会有爆发式增长。由于人们在家宅,有大量的时间需要排遣,游戏产业无疑会高速增长。可以看出,在线上文化产业受益的同时,线下文化产业将遭遇严重的打击。
    其次,在恢复文化产业发展方面。一是短期内要充分支持和鼓励线上文化产业的发展,而线下文化产业尤其是中小型线下文化产业,政府要通过切切实实的减税降费帮助他们渡过“生死难关”;二是在长期内营造更好的营商环境切实帮助文化产业发展,对于线下文化产业来说,当疫情平息之后,必将会迎来线下文化产业的爆发式增长,这就要求线下文化产业在疫情期做好基础工作,为未来发展做好准备。
当然,文化产业的整体影响肯定小于旅游业等,而旅游业将真正迎来大考!对于很多文化产业企业尤其是中小型文化企业来说,切记活下来最重要。
                                                                    《中国经济时报》2020-02-25

·专家观点· 
                 魏际刚、刘伟华:疫情对全球供应链安全的冲击及其应对

    内容摘要:新冠疫情快速蔓延,对全球供应链安全产生重大影响。疫情严重地区的供应链面临破裂和消失、部分跨国供应链中断与重构、一些产业加速衰退与转移、供应链金融风险凸显。为有效应对疫情对全球供应链的冲击,保障世界经济稳定与有序运行,各国应发挥各自比较优势,联手抗击疫情,共同维护全球供应链安全,促进防疫形势下的贸易便利化和物流供应链畅通。我国既是疫情最严重地区,又是全球供应链枢纽,要在严防严控国内疫情、有效管控国际疫情输入的同时,稳妥有序推进复工复产,充分发挥产业优势,推动全球供应链安全治理,为世界经济稳定、发展与繁荣做出最大贡献。要推进企业生产组织方式数字化变革,打造智慧供应链;要加强金融机构风险监测与防范,构建全球供应链风险预警机制,确保供应链安全。
关键词:疫情,供应链,安全,对策
       疫情已呈全球快速蔓延态势
    当前,新型冠疫情在全球范围呈现迅速蔓延的态势,韩国、日本、伊朗、意大利、美国等亚洲欧洲北美地区确诊病例快速上升。世界卫生组织总干事谭德塞2月28日宣布将新冠疫情全球风险级别上调为最高级别“非常高”。
    据世卫组织3月15日发布的数据,截至欧洲中部时间3月15日10时,全球累计确诊新冠肺炎153517例,死亡5735例,已报告病例的国家和地区达143个。据新浪实时统计,截至3月16日8点,除中国(包括港澳台地区)以外,海外新冠肺炎累计确诊87448例,死亡3288例,治愈9212例。全球多个国家、地区出现无法确认感染路径的情况,使得疫情正面临快速蔓延与难以短期内有效控制的风险。
2月23日,韩国政府把新型冠状型病毒肺炎疫情预警上调至最高级即“严重级别”。截至3月16日0时,韩国政府发布新型冠状型病毒肺炎疫情最新数据,全国确诊病例累计8236例,累计死亡75例,其中第四大城市大邱确诊病例超过4000例,韩国疫情呈全面扩散之势。
    截至3月16日8时,日本国内确诊新冠肺炎病例合计818例,累计死亡病例24例,累计出院135例。
    截至3月15日中午,伊朗境内在过去一天新增新冠肺炎感染1209例,累计13938例,新增死亡113例,累计724例,已有4590人治愈。3月5日,伊朗卫生部宣布启动国家动员计划。由于当地医护条件比较落后,一旦伊朗疫情大面积扩散,考虑到新冠病毒的传染性很强,就可能进入到失控的局面。
    除了亚洲国家以外,欧美国家也发生了大面积传播。意大利是亚洲之外新冠肺炎疫情最严重的国家。截至3月16日0时,意大利新冠肺炎累计确诊病例已增至24938例,死亡病例增至1809例。意大利政府采取了“极高级别的防控措施”。除意大利外,欧洲国家德国累计确诊病例已达4838例,16个联邦州全部出现确诊病例。西班牙确诊6393例,西班牙政府从3月16日上午8时将进行全国范围内的封锁。法国15日确诊5423例,24小时新增923例。英国确诊1372例,死亡35例。瑞典15日确诊992例,死亡2例。
    美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据显示,截至美东时间15日下午,美国已至少有新冠肺炎确诊病例3244例,其中包括死亡病例62例。自华盛顿州2日宣布进入紧急状态依赖,美国已有包括加利福尼亚州、肯塔基州在内的至少10个州宣布紧急状态。3月12日,美国宣布将暂停与欧洲大陆申根区26国之间的旅行往来后,于16日午夜起对英国和爱尔兰也开始实施旅行限制。
    一些亚非国家也面临疫情大面积扩散的风险。据非洲疾控中心副主任艾哈迈德·奥格威尔3月15日晚间在社交媒体上发布的数据,非洲大陆报告新型冠状病毒确诊病例的国家增至26个,总数为280例。当地时间3月15日晚,南非总统拉马福萨宣布,南非进入全国灾难状态,将取消一些高风险国家、地区的签证。从周一起关闭53个陆路口岸中的35个。当地时间15日晚起,塞尔维亚累计确诊48例,将采取关闭边境、停课、禁止50人以上聚会等措施。据印度卫生部统计,截至15日23点30分,印度新冠肺炎累计确诊病例升至110例,并且印度政府于3月13日暂停所有外国游客的访印签证。此外,哈萨克斯坦宣布全境进入紧急状态,除外交人员与国际组织代表外,对所有交通形式的出入境实施限制。
    据联合国教科文组织3月10日公布的数据,疫情已导致亚洲、欧洲、中东和北美等15个国家在全球范围内停课,14个国家实施局部地区停课,全球从学前教育到高等教育超3亿学生受此影响。
疫情快速蔓延冲击全球供应链安全
    截止3月15日,疫情已经蔓延至全球140多个国家。欧美股市重挫,美国10年期国债收益率创历史性的破1%,黄金大涨,石油价格史诗级暴跌,航空、旅游、餐饮、贸易、产业链等受到不同程度的冲击,全球经济正处在危机的边缘。受疫情影响,多个国家和地区采取了对人员流动、货物流动等限制措施,许多工厂停工停产,对本国供应链、跨国供应链带来冲击。这种冲击,对企业供应链所带来的影响是联动性的,对区域供应链的影响是阻断性的,对产业供应链的影响则是结构性的,必须高度重视疫情对全球供应链带来冲击的深远影响。
    全球性流动受阻,国际贸易遭受冲击而低迷
    迅速扩散的肺炎疫情让多国采取停飞、停航、入境管制、暂停进口、关税上调等措施,部分跨境物流通道被迫中断。
    中国疫情爆发后,多个国家采取停飞和限制入境等措施。2020年1月31日美国宣布禁止14天内曾到访中国的外国人入境。其他国家也出台了相关的出入境管制措施。国外的航空公司纷纷调整中国航班运营,美国联合航空、加拿大航空、英国航空、法国航空、德国汉莎集团、荷兰皇家航空、西班牙伊比利亚航空等纷纷减少或者停飞中国航班。截止2月10日,71家国际航空公司中有67家取消航班。
    韩国多家航空公司宣布停飞韩国第四大城市大邱的航班,韩国第二大航空公司韩亚航空从上周三开始安排1.05万名员工轮班无薪休假10天。
    新西兰航空宣布将暂停3月8日至6月底期间的奥克兰—首尔航线。
    中国大幅削减了中韩航班,2月19日-25日韩国计划前往中国内地的航班总数为1332,而实际执行航班数据仅为224。
    继各国入境管制和对中国船舶加强停靠限制之后,印度大幅上调关税,印尼、约旦、俄罗斯暂停进口部分中国商品,越南发出暂缓货物清关提醒。印度财政部长尼马拉·西哈拉曼(NirmalaSitharaman)在其2020-2021年政府预算中宣布,上调家具、鞋类、家电、手机零配件、玩具等中国优势产品的进口关税,并进一步修订关税法(Section28DA)有关反倾销及相关措施规定以限制进口,而目前印度对华反倾销调查数量仅次于美国,位居全球第二。2月2日约旦当局宣布,为了防止新型冠状病毒在约旦传播,暂停进口中国动植物产品,有关进口许可证已经暂停发放,直至另行通知。印尼对船舶的疫情防控措施升级更新,将导致船期可能延误1-2天。此外,印尼将暂停进口中国食品与饮料类商品,以防新冠病毒传播。俄罗斯最大超市Magnit宣布,暂停从中国进口蔬菜和水果。越南友谊口岸从2020年2月4日起暂缓办理货物清关手续,越南海防港则通报,从中国进口的货柜需要经过约14天的武汉新型肺炎病毒检疫后,才能允许报关进口至越南,而这14天的检疫期不会列入Freetime的计算。总体上看,停飞、停航、拒收以及关税上调,给跨境贸易产生了严重冲击,影响了我国商品进出口竞争力。
    相关国家采取的海关限制、停航、停运、拒收以及关税上调等措施,人流活动锐减,商流活动中断,导致大量国际进出口业务明显受阻。联合国贸发会议评估认为,新冠肺炎疫情造成中国生产放缓,2月份中国生产量和出口量均下滑2%,当月全球出口减少约500亿美元。据联合国贸发会议评估,由于全球流动性受阻,精密仪器、机械、汽车和电信设备等行业生产受损严重。受损严重的经济体包括欧盟(156亿美元)、美国(58亿美元)、日本(52亿美元)、韩国(38亿美元)、中国台湾(26亿美元)和越南(23亿美元)[1]。
    生产秩序遭受破坏,引发全球供应链中断与替代
    疫情冲击使国内生产秩序短期受到很大程度的破坏。企业复工时间推迟、外地返工人员面临隔离期、复产工人缺乏口罩等防护条件,物流运力也受到了明显影响。这些对制造业的用工、库存、生产、运输、订单等都产生了冲击。2020年2月份中国制造业采购经理指数(PMI)为35.7%,创有记录以来的历史新低。从分项指数来看,受疫情影响,制造业供应链运行放缓,市场需求和企业生产均明显收缩。由于疫情严重,部分农产品尤其生鲜类农产品如畜禽消费锐减,导致供需矛盾突出,农产品供应链运行问题严重。在特殊防控的情况下,全国许多村庄进行封闭管理,道路封堵加大了物流运送的难度,各大物流快递也都停止了配送;许多日常与农户合作的物流公司在疫情期间复工时间推迟,更加重了全国各地农产品的滞销问题。
    从国际来看,继2008年金融危机、中美贸易冲突之后,新冠疫情将继续对全球价值链形成负向冲击,中国、美国与德国作为三个世界制造大国,其受冲击的程度将更为显著。摩根士丹利认为,如果3月下旬之前生产全部复工,全球供应链受到的冲击尚可控,如果持续到第2季度,则冲击可能会超出市场预期。受到疫情影响冲击,2020年2月份,亚洲制造业PMI较上月下降7.5个百分点至42.9%,结束连续3个月的小幅上升走势,环比降幅明显,全球制造业增长已经承压[2]。
    疫情对生产配套有很大影响,产品集成遇到困难。中国出口的零部件中间品显著下降,其影响已经初步扩展到韩国、日本、南欧,并且进一步向其他欧洲国家,以及美国扩展。2月初,由于来自中国的零部件短缺,韩国现代汽车在国内的生产线已经大面积停产。同样的原因,日产汽车在国内的生产线也已经在2月中旬暂停了部分生产线。疫情在意大利的扩散已经导致一家汽车配件厂商(MTA)被隔离,这将影响到欧洲的汽车产业链,而且也将影响到中国。由于部分物流航运企业的停工停航,导致相关零部件的生产停滞,西班牙马拉加工厂部分电子元器件的生产即将面临零部件短缺的状况。
    中国是全球第一制造大国、世界供应链枢纽,拥有数量最为庞大的全球供应链环节。中国一些产业停工停产对全球供应链的稳定带来影响。短期内,其他国家无法完全替代中国的地位,但部分国家已经开始寻求新的除中国以外的供应商,全球供应链重构正在发生。以苹果公司为例,苹果全球范围内的主要供应商达到809家,他们的基地有47%集中于中国。苹果CEO库克在回应CNBC采访时说,他们已经在寻找应对目前疫情影响的方法。对于中国地区供应出现短缺的部分,他们已经找到了替代供应方案。
    许多中小企业面临生存危机,疫情严重地区供应链发生断裂和消失
    本次疫情使得我国中小企业面临巨大的经营压力和挑战。清华大学一份调查报告表明,通过对995家中小企业的问卷调查,受疫情影响,29.58%的企业预计2020年营业收入下降幅度超过50%,58.05%的企业下降20%以上。同时,85.01%的企业维持不了3个月生存。如果疫情持续半年以上,90%的企业将难以为继,很可能歇业或者破产。
    中小企业作为供应链网络的重要组成部分,其生存问题直接导致地区供应链破裂甚至消失。一方面延迟复工后,厂房、土地、贷款、劳动等成本都会增加,订单完成进度会受影响,很多原本计划的投资与商务活动都被搁置,效应会沿着供应链放大。另一方面,疫情造成企业面临上下游需求不稳定、运营产能不确定、利润率持续降低,运营资金困难进一步加剧等,导致地区供应链面临严重的风险。例如,疫情最为严重的湖北作为汽车零部件生产和运输的重要中心,大量产业链配套供应商都扎根于此,形成了许多产业集群,停工停产导致中小企业歇业甚至破产,相应带来长江上、中游区域的供应链断裂,后续如果不能得到及时恢复,将引发部分区域供应链消失的风险。
    全球金融风险加大,供应链金融安全问题突出
受全球疫情爆发的影响,以美国道琼斯指数为主要代表,西方各国本周以及一些发展中国家资本市场纷纷“沦陷”,全球资本市场出现史上罕见的“黑暗一周”。自2月12日高点至2月28日收盘,道琼斯指数下跌4142点,跌幅达到14%。欧洲斯托克50指数跌逾12%,伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数跌超11%,法国巴黎股市CAC40指数累跌近12%,德国法兰克福股市DAX指数跌逾12%。疫情的爆发可能将原本疲软的全球经济带入新一轮低谷期。
    就国内而言,疫情对部分行业及企业的流动性带来很大挑战,部分企业经营难以为继。若大量核心企业破产,将引发供应链金融风险。政府为企业减税减负带来税收减少,而未来刺激增长又需大量支出,从而面临政府、企业对资金的双重需求压力,我国将面临防范国际金融风险和国内金融风险的双重叠加。
美日等拟利用疫情对我实施战略遏制,重构全球供应链版图
    新冠肺炎疫情致使中美贸易面临新一轮的博弈关口。2020年1月,美国商务部长罗斯在Fox电视采访时候表态,这次疫情将有助于制造回归美国。2月初,美国司法部长在大学与智库会议上发表主题演讲,建议美国公司入股爱立信与诺基亚,以17%加上14%的市场份额来对抗以华为为代表的40%的市场份额。美政府正在与微软、戴尔、AT&T等合作,开发替代华为的5G产品。此前微软、戴尔等并未像华为那样开发5G基础架构硬件,而是主要开发通用的工程标准,以允许5G软件开发人员在5G硬件上完成开发。美国现在也开始“举国之力”,围剿华为,技术也下沉到华为核心基础优势。美国商务部正在部署修改长臂管辖原则,将管控范围从美国技术占比的25%降到10%。一旦实施,就意味着大量日韩零部件将无法为华为供货。而在2019年作为对美国元器件的替代,华为采购日韩部件的总量超过二百亿美元,增长50%以上。2月6日,美国新安全中心发布研究报告《大国持久战:初步评估》表示,美国应就中国崛起展开“持久战”式的长期规划。3月5日,日本首相安倍晋三在以新冠疫情对经济影响为议题的“未来投资会议”上呼吁:对“一国生产依存度高的高附加值产品生产基地”要回归国内,而附加值不高的则应向东盟等进行多元化转移。
    防范疫情对全球供应链安全冲击的对策
    为有效应对疫情对全球供应链的冲击,保障世界经济稳定与有序运行,全世界应该联合起来,发挥各国比较优势,联手抗击疫情,共同维护全球供应链安全,促进防疫形势下的贸易便利化和物流供应链畅通。我国既是疫情最严重地区,又是全球供应链枢纽,要在严防严控国内疫情、有效管控国际疫情输入的同时,稳妥有序推进复工复产,充分发挥产业优势,推动全球供应链安全治理,为世界经济稳定、发展与繁荣做出最大贡献。要推进企业生产组织方式数字化变革,打造智慧供应链;要加强金融机构风险监测与防范,构建全球供应链风险预警机制,确保供应链安全。
    国际层面的对策
    各国加强联合抗疫,保障全球供应链节点安全
    在病毒面前,人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体,没有哪个国家能独善其身。各国要同舟共济,共抗疫情。各国间要加强病毒检测交流合作,分享疫情防控经验和做法,携手共克时艰。各国要加强对机场、口岸的卫生检查,对于疫情严重国家游客,应采取最高级别的防控措施。在优先保证国内需求基础上,向疫情严重国家提供必备疫情防控物资。
    推动全球供应链安全治理,保障跨境供应链通畅
    各国加强贸易合作和海关协作磋商,在有效疫情防控前提下尽快恢复国际航线、尽快解除相关贸易国的海关限制、停航、停运、拒收以及关税上调等管制手段,打通跨境物流通道壁垒,确保跨境供应链通畅。要加强各国产能供需信息的沟通与合作,推动建立疫情条件下的供应链产能协调多边合作框架;积极推动全球供应链安全治理体系构建,探索相应的治理机制、决策体系、治理结构和治理模式。“一带一路”沿线国家加强数字供应链体系建设,构建“数字丝绸之路”,促进促进沿线国家核心生产要素、区域优势资源、产业链上下游环节的便利链接与整合,降低交易成本。
    发挥联合国等国际机构作用,建立全球供应链应急协同机制
    发挥联合国、WTO、WHO等国际机构作用,在充分吸收各国应对突发公共事件管理经验的基础上,积极推动全球供应链应急协同机制建设,构建基于全球应急事件的供应链应急体制、机制和国际法律体系,推动全球供应链应急预警体系建设与信息共享,构建全球应急资源信息发布平台,助力应急救援物资的全球协同调度。
坚定维护全球自由贸易规则,防范少数国家利用疫情的逆全球化行为
各国要高度警惕极少数国家逆全球化行为的影响,共同推动全球自由贸易、区域自由贸易、双边自由贸易,进一步强化各国间自由贸易合作关系,推动全球人流、商流、物流、资金流、信息流的高效流动,构筑更高开放水平的区域产业链、科技创新链和全球价值链。我国作为全球化坚定推动者,可在全球性、区域性治理平台中发挥更加重大的作用。
    国内层面的对策
    统筹稳妥推进复工复产与防范国际疫情输入
    一是进一步落实分区分级差异化防控策略,尽快推进各省市的物流通道恢复,确保企业复工生产需要的原料和物资得到快速补给,居民网上采购日常生活必需物资和防疫物资得到优先保障。
    二是要加快发展应急产业,加强应急物资生产,提升应急物资保障能力。鼓励有条件的地区发展各具特色的应急产业集聚区,建设国家应急产业示范基地,打造应急物资和生产能力储备基地,完善区域性应急产业链。支持与生产生活密切相关的应急服务机构发展。
    三是在稳妥推进复工复产的基础上,优先做好口岸城市和国际航空枢纽城市的疫情防控物资战略储备,包括口罩、防护服、护目镜、消毒物品、医疗器械等物资,保证物资充足,全力保障供应。全面升级国际疫情应对措施,防肺炎病毒国际输入。
    大力增强数字化能力,推动供应链效率变革
    一是以数字化建设为目标,推动新一轮基础设施建设,启动“新基建”行动计划。支撑未来20年中国经济社会繁荣发展的“新基建”是5G、人工智能、数据中心、互联网等数字经济领域的基础设施,以及教育、医疗、社保等民生消费升级领域基础设施。要放开数字基建领域的市场准入,扩大投资主体,鼓励民间资本投入,推动配套激励制度变革。二是要推动在线办公、视频会议、远程协同、数字化管理在企业管理中应用。生产企业要开展数字化供应链解决方案建设,积极推进敏捷生产、自动化生产、智能制造、智能运维,推进3D打印技术应用、无接触式交付进和不间断的快速供货。服务企业要开展数字化转型,重视消费者安全性、环保化、定制化需求,打通线上线下全渠道服务链条,积极推进智慧门店运营。物流企业要重视无人技术与装备在行业中的推广,提升物流场景的智慧化服务能力。三是鼓励企业加强供应链流程数字化管理能力建设,通过加强短期、中期和长期的计划调整,利用数字化技术为可控及可预见的供应不确定性提前准备解决方案,推动供应链管理的效率变革。
    加大金融风险监测力度,保障供应链金融安全
    做好抗疫期间高风险金融机构信用、流动性、负面舆情等风险监测、预警和化解工作,打通企业复工复产的供应链条和金融链条。对涉及批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、汽车制造、半导体、轨道交通、进出口贸易等受疫情影响较大的行业建立重点监测机制,对有发展前景但暂时受困的企业和项目,不盲目抽贷、断贷、压贷,延长贷款期限和减费降息。
    为全球供应链稳定做出贡献,打造供应链领先高地
    作为全球供应链的重要枢纽,我国正在全力推进外贸外资企业复工达产,以特殊时期的超常规举措力保关键环节和龙头企业正常运转,为全球供应链稳定护航。可通过加强同经贸伙伴的沟通协调,优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节恢复生产供应。通过巨大的中国制造产能恢复,加大在防疫物资的全球供应保障,积极协调与其他国家港口、物流、海关、贸易、检验等供应链流程协同,为世界各国抗疫提供应急物资。
     抓紧构建全球供应链风险预警评价指标体系,通过自主创新、关键供应商自给、实施供应链备链计划等方式,在传统产业与战略性新兴产业领域加强供应链弹性建设。积极发展应急产业供应链,重构突发事件应急供应链服务体系,健全应急供应链产能弹性机制。将非常规突发事件供应链应急能力作为评估企业供应链成熟度的重要指标,加强突发事件的情景推演,推动企业在供应链技术、组织理念、流程、合作方式等方面的应急变革能力。扶持领先企业供应链体系建设,促进优势企业对供应链的主导力和管控力,将我国产业优势长期稳定地嵌入到全球供应链体系中。
                                                                              国研网2020-03-19

                      许召元:疫情对我国产业影响的“轻重”与应对的“缓急”
    当前我国新冠肺炎疫情防控已取得阶段性成效,全国除湖北省以外的其他省区市,以及湖北省内除武汉以外的其他地区新增确诊病例数已经连续多日保持在个位数,总体呈积极好转态势。按照党中央国务院要求,下一步要在做好疫情防控工作的同时,统筹抓好经济稳定与发展工作。疫情对经济的影响方方面面,特别是对行业的影响有很大差别,在推动复工复产方面,需要区分轻重缓急,分地区、分产业精准施策,以在保障防疫要求的同时,尽可能减小疫情对经济的冲击。
    疫情对不少服务业的短期冲击大,但有较大的恢复空间和较长的调整时间
    住宿餐饮等生活性服务业和交通运输及会展等生产性服务业的短期冲击大。
    住宿餐饮业所受的影响最直接。为避免交叉感染,全国各地春节后陆续关停了餐饮业,外卖服务也受到很大影响。由于旅游和出行大幅度萎缩,不少宾馆几乎停止运转,预计到3月份以后还需要一段时间才能逐步恢复。春节是餐饮业的黄金季节。据国家统计局统计,2019年全国餐饮业收入突破4.6万亿元,其中1—2月份收入7251亿元,2月份约占全年的9.3%。简单按减少9.3%估计,我国餐饮业全年总收入将减少约4345亿元(以各行业2019年总收入为基数,下同)。另外,由于春节前多数餐厅提前准备的大量食材只能低价处理,进一步增加了损失。受连带影响,疫情对食品饮料业,特别是其中的白酒行业也将有较大冲击。
    旅游业和文体娱乐业受影响的时间长。旅游业可以带动出行、住宿、餐饮、游览、购物、娱乐等多个行业的发展,可谓牵一发而动全身。随着各地严格实施旅行管制和人员出入管理,国内旅游业进入了急冻状态。2019年春节黄金周七天的出行人数高达4.21亿人次,而2020年春节黄金周,全国出行人数总共才1.52亿人次,同比大降63.9%。入境旅游所受冲击更大,1月31日世界卫生组织宣布新冠肺炎疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”,一些国家已经暂停直至3月份的部分或全部往返中国的航班。文体娱乐业由于人员密集,预计所受影响的持续时间也较长。2019年,我国文化艺术业总产出约2800亿元(包括文艺创作与表演、艺术表演等);娱乐业总收入估计约4580亿元(包括室内娱乐活动,游乐园、休闲观光活动、文化体育娱乐活动与经纪代理服务等),其中歌舞厅、电子游戏厅、网吧、游乐园、休闲观光活动、晚会活动等线下娱乐业的营业收入约为1700—2000亿元;电影票房收入为642.66亿元(其中春节票房58.59亿,占全年的9%)。受疫情影响,民众减少外出活动,文化艺术、影院、景区、主题公园以及KTV、网吧等娱乐场所暂停营业,游乐园、庙会等大型活动也被取消,估计仅这三项文体娱乐业总收入至少下降10%左右,计802亿元。
    交通运输和物流业中的客运冲击明显。为了阻隔疫情传播,各地采取了针对性的交通运输和物流管制措施,对交通运输行业带来了明显的影响。例如,客运方面,根据交通运输部统计,今年春运前二十五日(1月10日—2月3日),全国铁路、道路、水路、民航共累计发送旅客12.96亿人次,比去年同期下降30.3%。但从全年来看,货物运输主要取决于二产的增长情况,客运也会有一定的恢复性,大多数的节后返城客流只是延后一段时间,总体影响可能仍然有限。
    不少居民服务业也受到了返城约束的影响。由于节后很多家政服务业人员难以及时返回工作岗位,对居民服务业预计将有一定影响。2019年,我国家政服务企业营业收入估计约7000亿元,洗浴和保健养生服务业收入约4000亿元,大量的家政和其他服务人员延迟返工,将对居民服务业的产出带来直接影响。
会展业受影响的时间可能最为持久。会展由于需要提前较长时间进行筹备,而且聚集人员众多,疫情结束后预计还需更长时间才能恢复,但不少会展可以延期举行,总体影响程度仍然有限。近年来,我国展览行业规模增长很快,由2013的3870亿元增加至2017年的5780亿元,2019年预计约7000亿元,假设后期恢复较好,全年只减少0.5个月的收入,约为294亿元。
     疫情对其他服务业也都会有一定的影响,但相对于前面几个行业相对较小。例如,短期内实体店的零售会有较为明显的影响,但由于网购在零售中的占比不断上升,批发零售业整体的影响预计较为有限。疫情对其他行业,如房地产业、教育培训等也有一定影响,但程度小于上述行业。
    受影响的服务业需求大多具有一定的后期可恢复性,对经济的冲击在后期会有一定的自我修复。
    消费性服务业具有较大的可恢复潜力。一方面,居民消费主要取决于收入水平,当前我国经济发展平稳,就业率处于较好水平,居民收入呈稳定增长态势,为保持消费水平提供了收入支撑。另一方面,消费具有棘轮效应,消费习惯形成之后有不可逆性,即易于向上调整,而难于向下调整。只要进行相应的政策调整,创造较好的消费环境,许多消费在此后一定时期都会逐渐恢复。例如,有些家庭的春节旅行计划没有完成,就会在后期的“五一”“十一”或其他的小长假里补上这一课。其他的影视、娱乐、住宿、餐饮业也都有较大的恢复潜力。
    交通会展等生产性服务业也具有一定的恢复空间。生产性服务业主要取决于实体经济的发展情况和需求,通过调整服务时间,优化服务方式,不少生产性服务在此后三个季度都可以得到一定的弥补。
    疫情对工业的影响相对较小,但进一步延期的成本将大幅攀升,需要尽快促进复工复产
    从长期看疫情对工业的影响很小,甚至没有影响。2003年非典疫情对工业生产就没有表现出明显的冲击,当年我国第二产业增长12.7%,高于2002年的9.9%,也高于2004年的11.1%。只要疫情持续时间有限,无论是从供给还是从需求看,其对工业的影响都较为有限,从生产方面看,疫情并不影响工业企业的技术水平,也不影响工业的供给能力。而且,我国不少工业部门生产能力都相对过剩,只要有市场需求,后期都可以通过加班加点的方式增加生产。从需求方面看,随着网上购物越来越普及,消费者对日用品和耐用品的消费需求都可以得到很好的满足,并不太受疫情的影响。特别是本次疫情发生在春节期间,本来就是工业生产的淡季,不少企业都在春节期间停工,这进一步减小了工业所受的影响。
    但是短期看,由于不少工业企业已经推迟复工近一个月,进一步延期的成本有快速上升态势,主要有以下三个原因。
    一是工业部门存在密切的产业链联系,各地复工时间不统一可能导致许多企业的零部件供应受限。特别是湖北省在电子、汽车、医药等领域拥有成规模的产业集群,拥有不少供应链上的关键环节,如果疫情持续时间较长,不少企业都会面临问题。
    二是新冠肺炎正好发生在春节期间,企业员工大量放假离厂,现在普遍面临回城难和上岗难的问题。大量劳动力不能回厂复工,或者回厂后需要隔离,可能引发关键岗位就业人员缺乏,制约企业复工能力。
    三是如果停工时间进一步延长,可能会对一些企业的出口订单带来影响,将带来直接的市场份额下降和收入减少,甚至在竞争压力下导致相关企业失去供应链机会。
疫情也是不少传统产业升级和新业态发展的催化剂
    正如2003年非典疫情在很大程度上促进了电子商务的发展一样,本次疫情也对不少产业的升级和发展提供了重要机遇。
    一是食品和餐饮行业的升级进程将显著加快。疫情冲击大大提高了居民对饮食健康的关注。今后,高质量高水准的生鲜电商、提供一站式标准化餐饮食材供应的平台、上下游进一步整合的中高端餐饮业等,都有更大的增长空间。
    二是基于互联网的在线办公、远程医疗、远程教育、工业互联网等数字产业将迎来更大的发展。数字化技术将进一步融入生产和生活的各个方面。疫情期间,很多企业开始线上办公,钉钉、企业微信等一些线上视频、任务管理系统,经历了重要的应用考验,得到了极大的推广机遇。进一步闭环化的互联网医疗需求也将进一步提升,通过线上问诊、在线处方和药品直接配送,医疗机构可为患者提供更多的线上服务。通过在线教育平台,更好发挥名师优势,提高教育培训质量也将成为教育培训行业重要趋势。工业企业通过工业互联网加强直接的信息交流与共享,提高生产运营效率,这一进程也将显著加快。
    三是医疗健康行业将得到更大的发展。不仅是传统的防护企业,如口罩、电子体温计、空气消毒机、多次循环电子口罩等将日益普及,线下健身馆、健身器材等也会因此而受益,生物医药技术、医院诊疗水平的加强与提高也将受到更大的重视。我国医疗和健康产业将迎来更大的发展机遇。
    促进经济尽快恢复的几个重点问题
    针对不同产业受影响的程度和影响特征,短期内需要为工业企业复工创造更多条件,需要对经营困难的中小微企业提供支持,等疫情稳定并控制住以后,更需要采取措施促进相关服务业的恢复与发展。
    创造便利条件尽快推动员工复岗是当前经济发展的首要任务。当前企业复工遇到的最大障碍是人员问题,不仅返乡员工难以回城,回城以后由于需要隔离也难以上岗,不少地区把隔离时间统一设为14天。当前全国不少地区已经根据疫情轻重推行差异化防控措施,把各地以县域为单元划分为低风险、中风险和高风险3个等级,不少地区还对不同健康状况的人员加载相应的健康码,建议在此基础上,各个地区对返工人员进一步细分管理,对来自中低风险地区,以及健康状况良好的员工尽可能缩短隔离时间。
    对在疫情中受影响较大的小微企业提供短期支持是稳就业的重要保障。大中型企业由于资金实力雄厚,容易度过短暂的困难期,但中小微企业虽然总体受到高度重视,但由于数量众多,单个企业获取短期资金等各方面支持的能力较差。而且近年来我国经济整体处于调整期,下行压力大,企业分化明显,大量中小微企业经营状况较差,抗风险和抗冲击能力弱,疫情可能对他们产生重大影响,甚至出现裁员以至于破产现象,需要尽快进行精准扶持。当前政府已经出台了一系列扶持中小企业的政策措施,但不同企业感受并不相同,需要进一步畅通政府与企业联系的渠道,及时监测小微企业的状况,倾听企业的诉求,并适时采取进一步的扶持措施。例如可考虑由国有银行对小微企业的贷款进行普惠性的利息减免。
    疫情过后要重视通过增加休假和提升服务水平等多种措施促进消费恢复。疫情后期,相当多春节期间受抑制的消费需求还可以得到一定的自我修复,关键是要为需求恢复创造更好的环境,比如对于恢复旅游需求,需要进一步适当延长假期时间和更大力度执行带薪休假制度,还需要进一步完善提升旅游环境、提高旅游服务水平、降低门票价格等。对于住宿餐饮和文化娱乐休闲等各种服务业,也都需要进一步提升卫生健康水平,优化服务环境。
    促进数字经济等新兴产业创新发展是有效对冲疫情影响的重要途径。着重加强新型网络基础设施建设,可为在线办公、远程教育、远程医疗和工业互联网等新兴产业的进一步发展提供硬件支持。对5G建设进一步加快试点,总结可以大规模推广的经验。推进网上诊疗、智慧医疗等新兴业态的发展可以促进为居民健康服务的行业升级。进一步完善政策体系,将网上诊疗、网上处方、网上送药及远程医疗等各环节进一步衔接,并纳入到现有的医疗卫生体系中。为无人配送、高标准餐饮平台等新兴业态创造更好的监管环境也尤为重要。这些产业的发展需要及时研究实施有关无人配送的安全标准、道路行驶规范,高质量农副食品的标准认定和溯源体系等,为其创造良好的制度环境。
作者:国务院发展研究中心产业经济研究部第四研究室主任、研究员 许召元 
                                                                 新浪财经-自媒体综合2020-03-10
 
                        陈道富:如何在疫情中真正帮助中小微企业
    疫情对经济的最终影响,取决于疫情应对和防控成效,也取决于我们的经济应对。疫情导致了需求萎缩、转移和推迟,影响了收入有多少、什么时候实现,以及由谁通过什么方式实现等,经济的出清、转型和集中会更猛烈。从目前来看,疫情发生在传统春节,属于消费旺季和生产淡季,发生了人员年前的大面积迁移,给企业复工带来额外困难。从宏观层面分析,消费在国民经济中占比较高,部分消费需求消失会对国民经济增长带来显著影响,但当前国内企业产能利用率不高,如果疫情控制得当,对全年经济的影响可能会由于后期的加班加点以及消费反弹等因素对冲。但特别需要关注的是,大量中小微企业有较严重的“基础病症”,处于生死边缘和资金困难的“熬过”阶段,需求短时间、超预期的转移和波动,线上等新型消费模式的加速普及,容易出现集中破产退出风险。
    评估和预测疫情对经济的影响,不在于具体数值,要有助于更准确行动。“局外人”式的精准预测和评估无助于事态良性发展。在保留必要疫情防控措施前提下,关键是让经济能“转”起来,中小微企业能共度时艰,创造社会价值。看到微观主体的困难,通过政策和具体行动,减少损失,消除看到的困难,使预测“失真”。
    从经济层面应对疫情冲击,可从“治乱”、“扶正”和“补不足”三方面着力。“治乱”指尽快消除因疫情应对和防控带来的技术性、暂时性的混乱。疫情应对和防控采用了大量符合疫情防控科学的做法,但破坏了正常的经济活动规则,需要各个部门尽快消除外部干预可能导致规则、技术和市场层面的混乱。“扶正”指让经济“转”起来,使经济体有基本的“正气”来源,企业有自我成长的条件。这是中小微企业可借助的大势,是最大的帮助。“补不足”是有针对性地帮助企业和部分地区度过难关,减少损失,增加收入,提高企业的存活率。
    现代经济的关键是“合作”和“流动”,既可以是现实世界的接触、合作和 流动,也可以是虚拟世界的接触、合作和流动。防控疫情需尽可能降低现实世界的接触和流动,但不妨碍虚拟世界的接触、合作和流动。现代信息社会的重要特征,是大量经济活动在数字和虚拟世界展开,将现实物理世界的行动降到最低。在疫情防控特殊时期,我们宜将重点放在与微观主体一起,充分发挥数字和虚拟世界的作用,特别是与我国现有的科技公司合作,寻找更有效的经济应对策略,共度时艰。
    从中小微企业来看,疫情对其影响主要集中在:一是库存积压、过期和腐败等带来的损失和资金占用;二是人工和房租等固定成本支出;三是需求超预期变化影响了收入;四是因复工和政策等障碍,影响了经营活动。
    “自助者天助之”,任何帮助应实现企业的自我成长。因此,帮助中小微企业渡过难关,关键是恢复经济运转,“帮助”而非“代替”企业,协调并灵活解决企业面临的真正的“不可抗力”困难,特别是不用“道德”标准和一刀切政策要求中小微企业。考虑到当前中小企业又同时面临转型和市场出清压力,居民住房杠杆率处于高位,因而除临时性救助措施外,还宜尽快实施中小企业发展和救助计划。
    1. 尽快恢复物流系统和各类交易平台。在强化防疫措施,减少人与人接触的前提下,尽快恢复各类物流系统。这是实现物理世界连接的关键,也是经济可以分散运转的重要环节。同时,在特殊时期,需要强化信息间的沟通,交易平台是最有效的互通有无渠道,可以尽可能降低损失的措施。这个过程宜充分发挥市场作用,尽可能允许价格机制发挥作用,容忍价格的适当提高引发足够激励。
    2. 充分发挥各类线上平台作用。这将有助发挥数字和虚拟世界的接触、合作和流转功能,将现实的各类资源能有效组合运用起来,创造收入减少损失。将中小企业甚至个人,尤其是隔离在家的人员调动起来,创造社会价值。
    3. 明确在经济上将疫情作为不可抗力事件处置。如允许企业和房东、职工重新谈判房租水平、缴纳时限和工资,政府和国有企业作为主要房东的,应出台政策进行必要的减免。出租车司机需缴纳的份子钱应酌情减免。因政府要求隔离、封闭带来的营业收入下降,应根据实际情况减免相应的租金、税金等,并安排必要的补贴。因疫情带来的技术性违约,可不作为“违约事件”,不缴纳违约金不登入征信系统等。发挥社会救助和救济作用,加大对困难人员生活救助。
    4. 尽快推动人员有序返程和复工。根据企业面对的需求状况、不同工种的紧要程度以及防疫隔离要求,安排人员有序返程和复工,使得社会和经济运转逐步进入“非春节”模式。
    5. 以市场化的方式组织中小微企业、民企参与应对疫情工作。需要政府支付的款项,一律现金即时支付,保证参与政府项目、疫情应对的中小企业及时获得现金收入。特别是征用、生产战略性物质,除央企、国企外,需尽可能考虑特殊时期的生产成本,以相对市场化方式组织。
    6. 加快实施基于微观主体自救和市场化基础上的政策优惠和支持。国家及各地已纷纷出台各种优惠政策和支持,对中小微企业应对疫情有积极作用。各类政策优惠和支持,需着眼于实效,宜分行业出台针对性政策。加快实施中小企业纾困和救助措施,可考虑设立中小企业发展基金。同时,还需要保持以下原则:短期和具有针对性的普惠、以企业自救为基础、坚持市场化原则。
    7. 金融按照“可得、有效和灵活”原则支持中小微企业。金融系统在宏观上可从以下几个方面支持中小微企业,一是及时足额提供流动性,适当降低利率水平,稳定市场预期,避免市场因流动性、金融服务可能受疫情影响产生恐慌。保证金融基础设施的安全、稳定、高效。要让中小微企业在特殊时期仍“能”获得必要的金融服务和金融资源。对于国家的各项补贴、减免和支付能及时到账落实,防控疫情的相关金融服务,应通过各种绿色通道实现高效可得。二是及时针对疫情以及疫情防控要求带来的企业运行特点和个人生活方式改变,多个部门统筹协调,及时调整常态下的金融管理规定和技术参数。三是更为灵活地为受疫情影响、支持防控工作的个人、中小微企业提供日常金融服务、各类信贷支持和差异化优惠金融服务,保证中小微企业能尽早和灵活开工。
    值得重视的是,中小银行是我国中小微企业金融服务提供的主力军,但目前自身面临资本金不足、不良率上升、内部治理不完善等困难,在为中小微企业提供优惠金融服务方面存在“能力不足”。过度依赖行政力量和央行提供低成本资金,不仅杯水车薪,也有可能破坏市场机制。尤其疫情中也反映出用户加速线上、移动端迁移的趋势,中小银行如果不能实现数字化,进行线上线下结合获客、服务、风控等,未来将会加速边缘化,中小银行的流动性风险会加速暴露。因此,当前可考虑鼓励中小银行在保持风险独立性的前提下,积极与金融科技公司合作,将资金及时输送到需要救助的小微企业中去。当前需重新考虑“联合贷款”和“助贷”模式,不宜一刀切否定,有必要尽快研究能实现风险有效控制、可发挥分工合作的合理“联合贷款”和“助贷”模式。
                                                                              国研网2020-02-12

 

 

索引:
1.“新冠”疫情对我国经济发展的影响分析//国研网《宏观经济》月度分析报告2020-03-05
2.布鲁金斯学会(Brookings):新冠疫情对全球宏观经济的影响//布鲁金斯学会(Brookings)2020-03-11
3.受疫情影响 全球旅游总收入恐下降25%//新华网2020-03-23
4.试析新冠疫情对我国经济金融的影响//《银行家》 2020年3期 
5.新冠肺炎疫情对农业的影响及对策建议//《当代县域经济》 2020年3期
6.消费回补为新经济提供了发展契机//《中国青年报》2020-03-20
7.提振消费信心让城市恢复烟火气//《中国青年报》2020-03-20
8.“新基建”激发中国经济的发展潜力//人民网-观点频道2020-03-23
9.中国政策组合拳为市场提供不竭动力//《北京青年报》2020-03-20
10.疫情防控体现我国经济体制优势//人民网-人民日报2020-03-19

 

 

 

 

 


注:本资料搜索来源均来自互联网,版权归原媒体及原作者所有。文献仅供读者研究和学习参考, 不得用于其他营利性活动。所提供的索引贵州省图书馆均能免费提供全文,如有需要请与我们及时联系。

 

打印此页】 【顶部】 【关闭上一篇:信息参考2020文化3期     下一篇:信息参考第二期
无标题文档
 友情连接
本馆概况 机构设置 馆藏分布 馆舍风貌 读者服务 交通指南 联系我们 微博/微信
联系电话:咨询、办卡处电话:86831602    社科类图书续借电话:0851-86825562
自然科学类图书馆续借电话:0851-86810227    展馆租用电话:0851-86814835、86857441 黔ICP备11001962号-1

贵公网安备 52010302000112


Copyright 2022   www.gzlib.com.cn  版权所有.  地址:贵阳市云岩区北京路136号   注:请使用IE6.0以上版本进行网页浏览网站